昨天，朋友圈一张某园区内部通知的截图（如图示），因为与一般纳税人的所得税征收方式有关，引起财税人围观和热议（其中包括对图片真实性的疑议）。
图示：
从截图内容看，该园区的增值税一般纳税人，具体是个人独资企业和合伙企业，所得税的征收存在核定征收方式。
个人独资企业或合伙企业是增值税一般纳税人，但对其投资者取得的经营所得核定征收个人所得税，多年来，一直是税收征管中的一个顽疾，也是各种不同“税收洼地”存在的根源。
那么，增值税一般纳税人（个人独资企业、合伙企业），其投资者的经营所得是否可以核定征收个人所得税？
首先，一般纳税人是一种简称，是办理了增值税一般纳税人登记的增值税纳税人。
《关于增值税一般纳税人登记管理办法》（国家税务总局令43号）第一条规定，增值税一般纳税人简称“一般纳税人”。
第二条规定：增值税纳税人（以下简称“纳税人”），年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准（以下简称“规定标准”）的，除本办法第四条规定外，应当向主管税务机关办理一般纳税人登记。
第四条 下列纳税人不办理一般纳税人登记：
（一）按照政策规定，选择按照小规模纳税人纳税的；
（二）年应税销售额超过规定标准的其他个人。
第三条规定：年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人登记。 本办法所称会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证进行核算。
以上两种办理一般纳税人登记的标准，其中根据第二条的规定，是否不要求企业会计核算健全？
不是的，《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第三十三规定，有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票:
(一) 一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的。
(二) 应当办理一般纳税人资格登记而未办理的。
也就是说，是一般纳税人，但如果会计核算不健全，是按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。
那么，一个正常使用增值税专用发票，正常核算增值税进、销项，且进行纳税申报，报送《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》的企业，其会计核算应该是健全的，否则，日常税收征管就出了问题，征纳双方都存在税务风险。
当然，这里的会计核算健全，同样应该是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证进行核算。
其次，财税[2000]91号附件1《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的法规》第七条规定，有下列情形之一的，主管税务机关应采取核定征收方式征收个人所得税：
（一）企业依照国家有关规定应当设置但未设置账簿的；
（二）企业虽设置账薄，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
（三）纳税人发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的。
而从对一般纳税人登记标准的分析可知道，正常情况下的一般纳税人企业，会计核算健全，能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证进行核算。
那么，同一个企业，经营所得的核算就不存在（一）（二）两种情形。 所以，一般纳税人（合伙企业或个人独资企业）投资者的经营所得个人所得税，就不能以“企业账务不健全”等会计核算理由而实行核定征收的方式。
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