【政策依据】
1.《海南自由贸易港建设总体方案》提出，对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动方面提供出入境便利。鼓励在海南自由贸易港投资工作的外籍“高精尖缺”人才及其配偶、父母（包括配偶父母）、未成年子女申请永久居留，允许符合条件的外籍专业技术技能人才申请在海南自由贸易港永久居留。
2.2019年8月，中央组织部等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》，明确外籍“高精尖缺”人才来琼工作居留的有关办法。
3.2020年9月16日，海南省政府印发《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（2020-2024年试行）》（琼府〔2020〕43号）。
4.2021年10月9日，海南省科技厅印发《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定暂行办法》，进一步明确了外籍“高精尖缺”人才认定的权限、程序等相关内容。
【适用条件】
根据《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（2020-2024年试行）》，满足下列5项标准之一的外籍人员可认定为海南自贸港外籍“高精尖缺”人才：
1.国家外国专家局发布的《外国人来华工作分类标准(试行)》(以最新版本为准)中的外国高端人才(A类)和外国专业人才(B类)；
2.在海南自由贸易港年度收入达到人民币30万元及以上的外籍人才；
3.符合我省公开发布的“急需紧缺外国人工作岗位目录”的外籍人才；
4.地级市以上外国人工作许可行政部门确认的临时申报的急需紧缺外籍人才；
5.省重点产业园区管理部门确认的临时申报的企业急需紧缺外籍人才。
【认定流程】
（一）申请人已取得《外国人工作许可证》A类或《外国人工作许可证》B类或《外国高端人才确认函》的，由用人单位提出申请，直接出具认定书。
申请人未取得《外国人工作许可证》的，符合国家外国专家局发布的《外国人来华工作分类标准（试行）》（以最新版本为准）中的外国高端人才（A类）和外国专业人才（B类）标准的，由用人单位提出申请，提供符合认定条件的相关证明材料，经省级或获得省级授权的地级市科技（外专）部门审核后出具认定书。
（二）聘用合同显示年度收入达到人民币30万元及以上的，由用人单位提出认定申请，提交工作合同或上一年度的个人所得税完税证明，经省级或获得省级授权的地级市科技（外专）部门审核后出具不超过一年期限的认定书。
（三）属于我省公开发布“急需紧缺外国人工作岗位目录” （由省级科技（外专）部门会同其他部门定期编制和发布）内的外籍人才，由用人单位提出认定申请，经省级或获得省级授权的地级市科技（外专）部门审核后出具认定书。
（四）地级市以上外国人工作许可行政部门确认的临时申报的急需紧缺外籍人才，需由地级市以上科技（外专）部门向省科技（外专）部门备案评定条件，临时申报的急需紧缺外籍人才由用人单位提出申请，经地级市以上科技（外专）部门评定后出具认定书。
（五）省重点产业园区管理部门确认的临时申报的企业急需紧缺外籍人才，省重点产业园区管理部门需向省科技（外专）部门备案评定条件，临时申报的企业急需紧缺外籍人才由用人单位提出申请，经重点产业园区管理部门评定后出具认定书。
【优惠政策】
1.符合条件的外籍“高精尖缺”人才，可享受我驻外使领馆签发的5年至10年多次入境的外国人才签证（即R字签证）。
2.符合条件的外籍“高精尖缺”人才，经用人单位同意并提供兼职工作合同，向省科技（外专）部门备案后可兼职工作，无需更换工作许可。
3.经认定的外籍“高精尖缺”人才，可发放与工作合同期限一致的工作许可。
4.经认定的外籍“高精尖缺”人才，可在科技创新领域参与本省科技计划（专项、基金等），担任科技项目主持人或首席科学家。
5.外籍“高精尖缺”人才，可按规定享有其他工作许可、出入境和停居留便利及服务保障待遇。
【注意事项】
外籍“高精尖缺”人才认定工作依法实行“失信惩戒”制度，通过加强事前预防、事中干预和事后监管，建立健全认定工作信用管理体系。
用人单位对认定结果有异议的，自收到认定结果之日起5个工作日内，可书面提请原认定单位复核，复核结果应在提请之日起15日内做出。复核期间不停止原认定结果执行。（中共白沙黎族自治县委全面深化改革委员会办公室）
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