新海南客户端、南海网、南国都市报3月3日消息（记者 谭琦）修订生活空间（产业项目）用地标准、新增农业空间（设施农业）、生态空间用地标准，海南已实现三大空间用地标准全覆盖。
记者从3月3日举办的《海南省土地节约集约利用办法》《海南省产业用地控制指标》（以下简称《控制指标》）政策解读新闻发布会上获悉，海南完善了土地出让的控制指标要求，并在全国省级层面首次设立农业和设施农业项目用地控制指标，促进农业用地的高效利用。
在工业项目方面，海南按节约集约用地要求对工业项目的投资强度、年度产值、年度税收以及标准厂房的层数和容积率等指标进行科学设置，并增加产值能耗、科研经费投入强度等推荐性指标，有利于倒逼产业转型升级和提质增效。
在非工业项目方面，除了已有的投资强度、年度产值和年度税收3个控制性指标，又补充了科研用地和现代物流业控制指标，下调了医疗健康业控制指标，并结合全省四大主导产业和自贸港重点园区进行重新分类。
同时，《控制指标》还赋予市县政府和产业园区一定自主权，市县可根据实际自主确定产业项目的“税收指标”或不设置“税收指标”，重大带动作用产业项目的投资强度和年度产值2项控制指标。
“为结合海南发展热带特色高效农业实际，在全国省级层面首次设立农业和设施农业项目用地控制指标。”省自然资源和规划厅党组成员、副厅长邱烈飞介绍，在生态空间方面，参考生态系统生产总值核算中的自然景观价值，测算并制定了自然资源资产亩均增值标准，着力破解当前生态产品“度量难、交易难、变现难”的难题。
下一步，海南将在规划中落实并严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，严控新增建设用地规模，在“标准地”基础上，探索建立“标准海”制度，探索建立低效利用海域退出机制。落实落细长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期、混合用地等差别化供地方式，降低企业用地资金压力，深化以“对赌协议+极简审批”为核心的标准地制度改革。
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