本报讯 近日，省营商环境建设厅公布《关于深化工程建设项目领域“极简审批”制度改革优化营商环境若干措施（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提出，项目前期要优化服务，项目后期竣工验收要提升办事效率。公开征求意见截止时间为4月14日。
简化立项用地规划许可，优化项目前期服务
《征求意见稿》提出，绘制“产业地图”，实行“标准地+用地清单制”。鼓励有条件的重点产业园区，结合产业规划、详细规划的编制情况，绘制形成“产业地图”，明确区域发展方向、产业类型、产业布局、主产业链以及上中下游产业链条目录等内容。实行“标准地+用地清单制”，在符合省和市县国土空间规划前提下，各市县政府根据实际，统一组织完成重点产业园区或其他具备条件成片开发区的环境影响评价、水土保持方案、洪水影响评价、水资源论证、地震安全性评价、考古调查勘探和文物影响评估等区域评估评价事项的全部或部分事项。除法律法规另有要求的，用地单位不再进行单个项目评估。
探索实施审批预制制度，深入推进项目“拿地即可开工”。探索在省内各重点产业园区，对工业、仓储等用地用途建设项目实施审批预制，由园区管理机构或者平台公司提供项目全过程建设管理手续代办服务。项目投资企业获取土地后，凭预制的项目材料办理相关项目建设审批。
简化办理用地预审、选址意见书和建设用地规划许可。市县审批部门（行业主管部门）要做好改革事项承接，落实好建设项目选址意见书、用地预审合并，统一核发建设用地预审与选址意见书；将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证。
试行项目审批核准“多评合一”。对政府投资项目，进一步简化审批程序，将财政预算评审和初步设计及概算审批合并办理。
完善联合竣工验收，提升办事效率和服务水平
《征求意见稿》提出，简化办理竣工备案手续。按照有关规定要求，实行规划、建筑、消防、人防、档案、国安、用地复核等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。
深化公共设施接入服务改革。深入推进水电气网联动报装改革，对水、电、气和网络通信等市政公用接入实行线下全过程一门式集成服务和帮办服务，线上全程网办。对涉及外线报装需要申请的建设工程规划许可、城市道路挖掘审批等事项实行并联办理，深化接入工程告知承诺制。按照有关规定要求，清理规范城镇供水供电供气行业收费。
推广“验收即拿证”。进一步优化省工程建设项目审批管理系统与省不动产登记信息系统互联互通。项目先期联合验收时，通过省工程建设项目审批管理系统将项目的土地、规划、竣工、测绘、用地复核情况等信息推送至不动产登记信息系统，不动产部门提前开展不动产权籍调查工作。完成联合验收后，竣工验收备案和不动产首次登记依次办理，实现工程建设项目“验收即拿证”。(记者 刘兵)
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