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《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》(以下简称“通知”),通知自5月1日起施行。
大纲创新点
三大目标,七个维度
新版《可行性研究报告编制大纲》明确提出可行性研究的三大目标:项目建设必要性、项目方案可行性及项目风险可控性,需要重点把握“七个维度”。
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表2 可行性研究“三大目标、七个维度”
“项目运营方案”明确独立成章
“项目运营方案”模块作为独立章节列示,能够大幅度提升项目投资者对项目运营的关注度。根据新版《可行性研究报告编制大纲》,可行性研究要改变“重建设、轻运营”的做法,强调项目全生命周期的方案优化和系统性论证。前期进行可行性研究论证时要坚持建设方案和运营方案研究并重,结合项目的工程技术特点,遵循有关部门颁布的各类运营管理标准,确保产品或服务质量、安全标准等满足相关要求。
建议:政府及企业在进行项目可行性研究时,在项目运营方案部分可考虑分析研究运营模式、安全管理和应急预案、运营管理等因素,评价项目能否实现可持续运营,研究投资项目的运营有效性,实现项目稳定有效运营。
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表3 项目运营方案内容参考
项目投资效果评价部分突出ESG
ESG是Environmental(环境)、Social(社会)、和Governance(治理)的缩写,最早由联合国全球契约计划于2004年提出,是一种关注企业环境、社会、公司治理绩效而非传统财务绩效的投资理念和企业评价标准,各类ESG评价体系均由不同主题、单元构成,其26个通用议题概括如下:
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表4 可持续会计准则委员会提出26个通用议题
在新版《可行性研究报告编制大纲》解读的研究结论及建议部分,首次提及“评价环境-社会-治理(ESG)责任投资效果” ,强调新理念新方法的应用,将绿色发展、自主创新、共同富裕、安全风险等理念以及投资建设数字化等要求融入可行性研究。
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图1 新旧版本“结论与建议”部分内容对比
建议:重点关注环境责任、社会责任、项目治理三个维度。
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图2 可行性分析报告ESG评价维度及内容
项目效果评价新增“碳排放”与“双碳”分析维度
在新版《可行性研究报告编制大纲》的项目效果评价模块中,新增“碳排放”与“双碳”两个分析维度,突出可行性研究报告应当通过估算项目周期碳排放总量和强度,评价项目碳排放水平、固碳量与中和程度以及对当地“双碳”目标的影响等,提出环境和生态影响缓释及保护措施,这一创新点与我国“3060目标”的政策背景相适应。
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图3 新旧版本项目效果评价内容对比
建议:在“3060目标”与《2022版大纲》的双重政策背景下,投资项目在前期论述时要突出本项目中“碳排放”与“双碳”目标影响分析。
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编写说明
无论是最新发布的大纲还是旧版本的编写指南,在内容、深度和评价指标设置都难以兼顾存在差异的各类投资项目。因此,《新版《可行性研究报告编制大纲》强调,项目单位、工程咨询机构等主体在编写具体项目的可行性研究报告时,可结合项目的实际情况,对编制大纲所要求的内容予以适当调整。若论证的项目不涉及编制大纲中的有关内容,可以在说明情况后不再予以详细论证。
工程咨询报告编制的行业分类
报告编制服务的21个行业:
(一)农业、林业;(二)水利水电;(三)电力(含火电、水电、核电、新能源);(四)煤炭;(五)石油天然气;(六)公路;(七)铁路、城市轨道交通;(八)民航;(九)水运(含港口河海工程);(十)电子、信息工程(含通信、广电、信息化);(十一)冶金(含钢铁、有色);(十二)石化、化工、医药;(十三)核工业;(十四)机械(含智能制造);(十五)轻工、纺织;(十六)建材;(十七)建筑;(十八)市政公用工程;(十九)生态建设和环境工程;(二十)水文地质、工程测量、岩土工程;(二十一)其他(以实际专业为准)。
常见报告类型
项目建议书(预可行性研究)
项目可行性研究报告
项目申请报告
资金申请报告
初步设计评估
项目概预决算审查
社会稳定风险分析报告
节能报告
绿色园区/企业/工厂评价环境影响评价报告
防洪评价报告
PPP项目咨询等
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报告编制团队的实力及业绩
团队优势:各板块业务专业服务人才,10余年经验&业绩保障
专家优势:覆盖21个行业的专家资源,平台提供专家智库服务
经验优势:大型央企、国企、上市公司、中小民营企业实际项目案例
售后服务优势:保证质量的同时,效率高、反应迅速,提供一对一咨询售后服务
数据信息优势:数据库 科学系统化的专业咨询工具、方法、模型
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企业优势:以“成就客户,务实守信,合作共进,创新发展”的价值观服务于客户
报告编制服务流程
前期接治:双方初步接触,对客户项目情况及客户需求进行初步评估。
沟通需求:确定项目需求后,业主与服务商进行洽谈,就项目的详细情况进行深入沟通。
项目启动:在业主发布项目后,平台提供优质服务商并启动项目。
项目协作:在可行性研究报告撰写过程中,服务商会与业主保持实时的联系,及时汇报可行性研究报告制作情况,实现资料共享和互补。
初稿交付与审核:按照双方约定的时间提交初稿,交由业主方查看、审核,并提出修改完善意见或是内容补充要求。
修改完善:在接到业主修改意见后,服务商对相关内容进行修订和补充。
提交终稿:将修改补充完毕后的可行性研究报告上传至平台,交由业主审核验收,验收通过后,可结束项目。
后续服务保障:项目结束后,平台提供30天服务保障期,满足绝大部分改稿场景。
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