根据《2022年陕西省国民经济和社会发展统计公报》和陕西省民政部门公开发言信息，截至2022年末，陕西省常住人口3956万人，60岁及以上人口为811万人，占总人口的20.50%，其中65岁及以上人口为531万人，占总人口的14.69%，陕西省已进入中度老龄化社会，老龄化程度在全国处于中游水平。
陕西陕投康养投资运营有限公司（以下简称“陕投康养”），成立于2020年9月，是陕西省省属平台企业陕西投资集团有限公司（以下简称“陕投集团”）的全资子公司。
虽然陕投康养是2020年才成立的，但是陕投集团对养老产业的布局可以追溯到2008年。当时的陕投集团以“四为”理念（为老人服务，为儿女尽孝，为企业尽责，为社会分忧）进军养老产业，打造集居家养老、社区养老、机构养老“三位一体”的养生养老品质住区。陕投健康的成立，从时间线来看，是顺应了陕投集团白鹿溪谷国际颐养中心开业运营的契机。
陕投康养成立后，陕投集团将旗下地产板块负责开发“白鹿溪谷”项目的陕西秦达房地产开发有限公司划转为陕投康养的子公司，作为其康养地产项目的规划建设主体，同时，陕投康养又成立了陕西君颐健康养老服务有限公司（以下简称“君颐养老”），以“轻资产+重服务”的经营思路，运营白鹿溪谷国际颐养中心，输出运营管理模式，实现多点复制。
图：白鹿溪谷国际颐养中心
白鹿溪谷定位为养生养老山水生态住区，项目引入了加拿大养老运营机构Baycrest Global Solution的经营理念，占地面积343亩，总建筑面积39万㎡，其中国际颐养中心约11万㎡，拥有914套房、1600余张床位，提供机构养老服务，包括餐饮、文娱活动、老年大学、健康跟踪管理、康复、医疗、日间照料等颐养服务。2022年11月，白鹿溪谷国际颐养中心成为太平人寿在陕西的养老服务定点合作单位。
2022年9月，君颐养老与西安市人民医院（三甲）成为医疗服务合作单位，此举除了将白鹿溪谷颐养中心的医疗资源提升了一个台阶外，还将助力陕投康养深入探索多种医养结合模式。此外，今年5月，由陕投康养主导申报，由君颐养老和西北大学应急管理学院参与的“医养结合机构应急管理体系建设指南”项目获批立项，被列入“2023年度陕西省地方标准制修订项目计划”。
陕投康养通过以白鹿溪谷项目为中心，探索了“居家养老、社区养老、机构养老”三位一体的CCRC可持续照料养老住宅区开发建设模式，构建了以养老地产开发、养老服务、健康管理、康复医疗、培训咨询于一体的多元化康养产业体系。
陕西健康医疗集团有限公司（以下简称“陕健医集团”），成立于2015年，隶属于陕西省省属平台企业中陕核集团，是集医疗服务、医疗投资、健康体检、养生养老、医疗设备器材销售、药品销售及医疗后勤保障服务、物业管理等为主的综合性产业集团。
图源：天眼查
2018年，陕医健集团接收了71家企办医疗机构，在国企改革行动中，聚焦国有企业办医疗机构改革，并瞄准行业前景，发展转型布局医养融合业务和核医学板块。目前，陕医健集团旗下拥有2家三级医疗机构，15家二级区域中心医院，6家专科医院，8家康复医院，5家社区康复养老护理中心，30家一级医院与社区服务，形成了三级诊疗网络体系。
在丰富的医疗资源基础上，陕健医集团通过改造符合医养转型条件的医院，建设了医养结合服务中心13家，改造规模约为40925平米，设置床位数1274张。区别于传统的生活照料养老服务机构，陕健医集团旗下的服务中心将医疗置于更重要的位置，提供疾病诊疗、保健、康复、护理、健康体检和临终关怀等专业医疗保健服务，多数医养结合服务中心均分别设有自理病房、半失能病房、失能病房、失智病房、安宁病房，通过专业医疗护理团队合专业培训的护工，整合医疗和养老资源，打造优质的医养服务。
同时，陕健医集团还通过各医养结合服务中心，开展了建设家庭养老床位，优化居家养老上门服务，构建'一刻钟'养老服务圈等举措，以打造更加全面的养老服务网络。
陕西煤业化工实业集团有限公司（以下简称“陕煤化工实业集团”），成立于2011年，是陕西省省属平台企业陕西煤化集团成员。陕煤化工实业集团经过2018年业务调整后，主营医疗卫生、物业服务、森林旅游三大类产业（医疗卫生板块资产后被划转至陕医健集团）。
根据官网信息梳理，陕煤化工实业集团涉足养老产业的时间较早（可追溯到2011年），但早期养老业务实质是原矿区医疗服务中心及矿区社区根据职工需求所开展的居家养老项目（在划转的医疗资产中），以及与西安市总工会共同设立陕西煤化健强实业有限公司，开发草堂健康养老示范园项目。
陕煤化工实业集团真正布局养老产业的时间是2017年。当时，陕煤化工实业集团引入了日本知名养老服务企业——美邸养老，共同调研西安养老市场，为进一步布局规划养老产业和推进西煤机医院养老项目（即陕煤医养院，该项目利用陕煤化工实业集团下属企业小区闲置土地和资产建设养老院和日间照料中心）做准备。2019年，项目正式动工，2020年，陕煤化工实业集团引入擅长介护培训的日医学馆公司对陕煤医养院做开业前的人员培训。
2021年，陕煤医养院正式开业，运营主体为至善美医健公司（原“陕西煤化养老服务有限责任公司”，陕煤化工实业集团2020年成立的子公司），定位失能失智老人的刚性养老需求，开放床位146张，提供长期/短期入住照护服务、日间照料服务、居家上门服务，其中老年大学、营养膳食等资源可辐射周边区域。同年，至善美医健公司与陕西能源职业技术学院达成合作协议，确定陕煤医养院成为学院养老护理人才培训基地。
我们注意到，2022年5月，陕煤化工实业集团与多年聚焦地产开发、物业服务、健康颐养等领域的陕西省民营企业——荣华控股集团达成了物业（养老）民生服务混改合作。之后，陕煤医养院对外宣传为公建民营医养服务机构。
除了上述已深入参与到养老产业的国资背景企业外，陕西省也不乏一些正在摸索进入养老产业的省属国有背景企业，如陕西林业集团控股的陕西林业集团森林康养产业发展有限公司正在探索森林康养产业、陕西建工集团控股（追溯到最终受益人）的陕西华建康养置业有限公司联合有经验的民企共同开发康养地产项目——荣华数字康养中心（内有健康管理中心等全龄数字康养社区）、以及同是陕西建工集团控股的陕西建工康养产业有限公司拟在健康医疗和医院管理方面的尝试。
众所周知，陕西省是我国煤炭大省之一，在此产业背景下，陕西省有许多矿区社区及附属医院，可以看出，在布局规划养老产业时，陕健医集团和陕煤化工实业集团将该部分存量医疗资产和老人的实际需求充分结合起来，打造了医养结合特色，其他各省属平台企业也在自身主业的基础上，尝试以产业融合的方式打造各自的养老标杆项目并复制。
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