环保部日前印发《全国生态保护“十二五”规划》,提出到2015 年,生态环境监管水平明显提高,重点区域生物多样性下降趋势得到遏制,生态环境恶化趋势得到初步扭转。根据规划,要推动重点领域立法,并且加大生态保护投入,推动各级政府把生态保护和监管列入各级财政年度预算并逐步增加投入。
近些年来,我国重点生态功能区保护得到进一步加强。特别是《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》、《国家重点生态功能保护区规划纲要》等先后颁布实施,加强国家重点生态功能区保护和管理成为我国生态保护的战略任务。但总的来说,我国生态环境整体恶化的趋势仍未得到根本遏制。
因此,环保部下发《规划》,明确提出到2015年,要初步建立起以生态环境质量监测与评估为核心的生态监管体系;完成25 个国家重点生态功能区的动态评估,初步建立国家重点生态功能区生态环境保护和管理的政策和标准体系;陆地自然保护区面积占陆地国土面积比例稳定在15%左右;90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护,80%以上的就地保护能力不足、野外现存种群量极小的受威胁物种得到有效保护等。
在重点任务方面,《规划》提出,要全面推进生态文明示范建设,加强生物多样性保护,提升自然保护区建设和监管水平,强化国家及区域生态功能保护。
在保障措施方面,《规划》提到,积极推动国家重点生态功能区与自然保护区建设和管理、生物多样性保护等重点领域立法,进一步健全相关法律法规。同时,要加大生态保护投入,推动各级政府把生态保护和监管列入各级财政年度预算并逐步增加投入等。
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