2009年1月6日上午，2009书业营销创新论坛暨2008中国图书榜中榜揭榜盛典盛大开幕。凤凰出版传媒集团总经理陈海燕在论坛上做了《出版社转企过程中必须面对的观念冲突》主题演讲。凤凰出版传媒集团为何能连续九年成为行业翘楚，出版行业的“国企病”特征都是哪些，出版社未来的定位和出路在哪里？陈总在他的演讲中一一给出了答案。
(以下为演讲实录)
主持人：大家下午好，相信大家的时间都非常宝贵，我们事不宜迟，马上延续我们上午的论坛，继续进行嘉宾演讲环节。凤凰出版传媒集团以连续九年位居全行业榜首的销售业绩，创造了中国出版领域的奇迹。它在进入中国企业500强的出版集团当中排名第一，位居首届全国文化企业30强出版发行类之首，所以它的成功经验我想值得我们每一位在座的书界中人学习，现在让我们掌声有请凤凰出版传媒集团总经理陈海燕先生，他的演讲题目是出版社转企过程中必须面对的观念冲突，有请。
陈海燕：各位同仁下午好，来参加这次论坛有些忐忑，有许多话我在多年前就想讲，但是还是有很多顾虑。经过孙月沐老总的鼓励，今天我才斗胆在这里谈一些想法，跟各位交流。
中国出版业正在经历一场前所未有的大变革，全行业步入充满风险、挑战与机遇的挑战期，以事转企为核心目标的体制创新，以及主要由信息技术所推动的业态创新，是业内面临的三大艰巨任务。我个人认为调整之难，非用未来五年时间不足以完成。其中业态创新恐怕还需要更长的时间。我们带着半个多世纪所积淀而成的事业单位和传统出版的思维习惯进入这场深刻的出版变革，天天要面对观念冲突和选择的困惑，一点都不奇怪。在此，我愿意列出十个话题，求教于同业。
第一个话题，国企病，在资产运营层面有两种表现，一个是它的盲动性，第二是它的保守性。基于人性中的自立弱点，花公家的钱不心疼，而对政绩的追求总是一种诱惑。所以国资是容易被浪费的，国企的这种盲动性可以通过加强国资监管和国企内部来加强财务管理得到控制。另一方面，克服国资的保守倾向，则是一个世界性的经济学难题，不只中国的国企效率较低，西方国家的国企也一样。国企的管理者通常会认为，挣钱是公家的，麻烦是自己的，因而不敢直面市场风险。国资具有保守倾向，它具有合理性。反过来国资如果具有激进形象反倒不合理，因为少数人无权轻易支配全民共有的资产，资产的性质决定了国企管理者必须谨慎小心。但是国企也是有不少成功案例的，而每年因经营失败而被市场风险吞没的民企不计其数，只是民企受丛林法则支配生生不息，生存下来的大多是强者，因此表面看来总体上民营企业的，存量民企的效率优于国企。正因为国企具有天然保守倾向，不易适应竞争环境，所以国企要让位于充满活力，具有强烈冲动的民间资本。
出版企业脱胎于事业单位，又是一个监管较严的特殊行业，所以盲动性较弱，而保守性较强。出版社不得不以相对保守的姿态面对激烈的市场竞争，这就使出版社的社长们承受巨大的责任压力。国有出版有别于民营书业，总体上应该稳健经营，但要通过一系列的制度设计，弱化其保守性，增强其进取心。主要包括实行权责利的统一，引入内部竞争机制，制定刚性目标，制裁不作为，加强风险管理，形成鼓励竞争，宽容失败的合理的免责政策，等等。这些，正是出版社转企中进行制度设计必须考虑的问题。
我就说三句话，国企天生是保守的，国企的保守性是具有合理性的，通过制度设计是可以弱化国企的保守性的。这就是国企改革利润的基础。
(编辑：shaoxuan)
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