捆扎式销售的粉条是否属于预包装食品？

食品包装的方式多重多样。不同的食品包装形式会有很大的区别。但有时食品的包装形式过于简单在实务中就会引起食品监管部门或者消费者关于涉案食品是否属于预包装食品的争议。之所以要探讨一件食品是否属于预包装食品，是因为一旦认定涉案食品属于预包装食品，则需要按照预包装食品标签通则（GB7718）的规定进行标签信息标注，否则该食品就属于不符合食品安全标准的食品。

例如，一捆粉条，该粉条以较宽的捆扎带的形式将粉条进行捆扎，在捆扎带上标注了粉条的净含量，配料等信息。那么此类包装形式的粉条是否属于预包装食品呢？

GB7718第2.1条规定，预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。预包装食品首先应当预先包装，此外包装上要有统一的质量或体积的标示。

依据上述定义，预包装食品构成的关键是食品完成了预先包装且具有统一的质量或体积标注。这里的预先包装是否一定指的是要将食品做全封闭包装，显然要基于食品的自身特点来确定。或者即便预先包装食品的方式可能导致食品安全受到影响，但也只是违反了食品安全法律法规的相关规定，但并不影响食品已经实施了包装的事实。更何况在无证据证明包装形式违法的情况下，执法实践中所需要关注的也只有关于是否标注统一的质量或体积的问题了。

就上述案例而言，捆扎式销售的粉条已经标注了产品的净含量，由于捆扎操作本身即属于对食品实施的简易包装，因此该粉条属于GB7718第2.1条规定的预包装食品，应当按照该标准的规定做相应的标签信息标注。