有产业支撑农业,反哺农业,三农才有出路。
一、搞好顶层设计,解决矛盾。
其中产业是关键。农民拥有的生产资料几乎等于零,基础资源、资金资源、市场资源一片空白,没有产业介入,农业农村农民三农问题永远是问题。如何把产业核心有资源结合,有了产业,股民是股民,农民是农民,设计制度是最重要。
顶层设计重中之重
简单举例:农民集中居住容易( 但是拆旧、建新、分户、管理这四个环节也会矛盾重重) ,拆迁补偿是个大问题也是大矛盾,建新是个民主与集中大讨论的威权统一和矛盾,分户是公平与合理如何兼顾矛盾,管理是集体利益与个人利益冲突矛盾,能解决矛盾,就能治理农村。
拆迁安置分户管理矛盾重重
二、搞好产业,解决就业。
上楼容易,就业难。最难的最关键的问题是就业增收。
参观某示范村: 位于东部发达地区。全村只有10.5平方公里,拥有77个村民小组,村民10400人。
美丽乡村背后都有强大产业
村集体企业为某钢铁企业,跻身为炼钢和轧钢产能各1000万吨的综合型冶金企业,年销售收入达700亿元,利税50亿。
富裕密码:营收几百亿支撑几万人
可以说,没有钢铁的产业支撑,什么特色农业、特色小镇、美丽乡村,规模化-集约化-现代化-设施化,农业现代化全是空谈,农业的现代化程度越高亏本越大。
三、找到组织,落地基层。
企业精准扶贫的新农村建设,是一种政策性的运动,最好建设一道以乡村级政府为主体的隔离墙,企业自身千万别惹火烧身。
基层组织决定精准扶贫成败
无论国企民企,企业属性和基因决定了他在农村工作会有很多掣肘,会在具体工作中陷入泥沼,必须要相信和依靠基层组织,和乡村级基层主体组织建立“一对一”的法理关系,而不能和千家万户建立“一对N”的混乱关系,那样即使你是大象,也会陷入蚂蚁阵。
四、扶持强人,限制强人。
农村强人的扶持和限制,看似对立,实则统一。
强人:各方面综合能力强有领导力
要充分利用当地政府,支持当地强人领导,扶持建立一种造血型的产业支撑,建立起法制和乡村优秀传统治理结合的治理结构。扶持并限制强人,这对于有效推进产业落地,有效解决股权与经营权,有效解决所有农村矛盾与问题,从而达到真正的乡村振兴,走向共同富裕。
强人的带头作用在乡村振兴的作用强大
五、走好三步,缺一不可。
企业在精准扶贫过程中,务必走好三步:
三步不可少按照顺序走
第 一步企业出钱由政府负责建设基础设施,力保专款专用;
第二步政府出面担保将土地集中由专业化公司保底经营,流转清晰;
第三步解决转移土地上的低价劳动力。
农村土地这课题做好就能写好文章
六、常识:贫富会缩小不会消失。
对贫困人口的普惠性扶持不宜过高,由于贫困者知识、眼界、意识达不到,会让受惠人群丧失勤劳意志和败坏民风。
而且贫困是相对的概念,有富就有穷,不可能消失只可能缩小,这是人类系统性的问题,任何人也解决不了。参观各个首富村以后综合记录和感想。
成科2022.10.31于重庆
常识:贫富只能缩小不可能消失
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