作者：丰剑波 北京市京师（重庆）律师事务所律师
近年来，随着汽车普及和乡村振兴战略实施，乡村基础设施建设逐步完善，尤其是乡村道路基本完成硬化，再加上乡村得天独厚的自然环境和优质空气，乡村露营旅游休闲成为城市市民就近旅游休闲的新潮流。
2022年11月13日乡村振兴局、文化和旅游部等十四个部门联合印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，为乡村露营旅游休闲健康有序发展趋势提供了明确方向，具体如下：
趋势一、乡村露营旅游休闲营地选址用地政策相对宽松的发展
乡村露营旅游休闲营地项目按照是否盈利可以划分为经营性营地项目和公共营地项目，政府对此实行分类指导、规范发展的原则。
政府推动公共营地建设，扩大公共营地规模，提升服务质量。鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质。
乡村露营旅游休闲经营性营地项目建设依法使用集体建设用地，其营区、商务俱乐部、木屋住宿区等功能区应优先安排使用存量建设用地，但不得占用永久基本农田和变相用于房地产开发。
营地建设严格遵守生态保护红线，在不改变土地用途、不影响林木生长、不采伐林木、不固化地面、不建设固定设施的前提下，可依法依规利用土地资源，推动建立露营地与土地资源的复合利用机制，超出复合利用范围的，依法依规办理相关用地手续。
趋势二、乡村露营旅游休闲营地经营管理标准化、规范化的发展
行业发展规范化和标准化是市场经济的客观要求，乡村露营旅游休闲营地规范管理更是乡村振兴战略产业振兴的应有之义。
打造优秀营地品牌，营地项目应当按照《休闲露营地建设与服务规范》国家标准、《自驾车旅居车营地质量等级划分》旅游行业标准等建设，不断强化标准研制，完善标准体系，从而引领产品服务提质升级。
为营造良好的市场环境，切实维护消费者的合法权益，露营旅游休闲经营主体作为市场主体应当依法进行工商注册登记并严格依法依规取得开展露营旅游休闲服务所需营业执照及卫生、食品、消防等相关证照或许可，同时，经营过程中应当要有明码标价的收费标准、游客须知，提供真实准确的宣传营销信息。
趋势三、乡村露营旅游休闲营地融合多种功能于一体的发展
露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁设备以休闲游憩、运动娱乐、自然教育等为主要目的，在有明确范围和相应设施的营地场所驻留的活动。
乡村露营旅游休闲营地选址应当科学合理、注意安全，避让生态区位重要或脆弱的区域，远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地和危险野生动植物活动区域基础上，大力发展自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态，将融合应急服务、青少年教育、农耕文化深度体验、大自然体验、康养、户外运动等方面的功能。
同时，营地与文博、演艺、美术等相关机构合作，服务内容更加充实结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动。
趋势四、乡村露营旅游休闲产业培育机构迅速发展
政府大力推动全产业链发展，当务之急就是培育露营产业咨询培训、规划设计等专业机构，一方面解决人才队伍建设问题，另一方面也有利于搭建行业平台。
乡村旅游重点村镇具有向阳花开早逢春的优势，旅行社、互联网平台、户外俱乐部、餐饮、旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等国内露营行业相关装备生产企业等大军纷纷加入，从而做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。
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