耀州青瓷(北宋)
宋仁宗“发明”了“风闻奏事”的制度,也就是说谏官可以根据道听途说来参奏大臣。此例一开,台谏官员与执政大臣势如水火,而皇帝却在一旁偷着乐。
汉唐时期,谏官是隶属于宰相的,如唐朝皇帝身边的“拾遣”“补阙”之类,都属于门下省。宰相与皇帝商量事情,谏官是要在场的,察遗补阙,宰相不好说的话可由他们来说,因为他们是小官,话说对与错,皇帝接受不接受,可以有回旋余地。到了北宋仁宗时期,则发生了大的变化。皇帝为了防止宰相专檀,开了用言官监视、牵制宰相的先例。仁宗皇帝将谏官和御史监察两个本来有分别的系统,合并在一起。也就是将言官从宰相手里拿过来了。而且允许谏官“风闻奏事”,也就是说可以根据道听途说来参奏大臣。过去谏官针对的是皇帝,现在则成了皇帝约束宰相的工具。宋真宗时即有“异论相搅”的说法,到仁宗时就将其制废化了。北宋以至明代政潮汹涌,党争趋于严重,皆与此有直接或间接的关系。因为它是一个挑动朝臣互斗的制度,是激发小臣斗大臣的制度。宋代因此而台谏官员与执政大臣势如水火,到明代更是发展至顶峰而导致亡国。
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