学校质量管理体系的构建研究

加入日期：2011-1-10 编辑：qec　

        社会的发展使人们对教育的需求日益提高，通过学校质量管理体系的构建，把以人为本、全面发展、因材施教、循序渐进、创新精神等理念融入学校质量管理的方针与目标中。本文运用过程方法和系统方法等，通过学校质量管理体系的构建与运行，体现PDCA环思想，使学校教育的质量得以持续改进，不断地满足与超出各相关方的教育需求。
　　
　    　一、学校质量管理体系的构建
　　
　    　构建学校质量管理体系，要从学校教育的特点出发，在构建的过程中，要依据系统论的思想，遵循PDCA环。PDCA环是由美国质量管理统计学专家戴明在20世纪60年代初创立，故也称为戴明环。PDCA循环是质量管理活动所应遵守的科学工作程序，是全面质量管理的基本工作方法。四个英文字母P表示plan(计划)、D表示do(执行)、C表示check(检查)、A表示action(处理)的缩写。它反映了质量改进和完成各项工作必须经过的四个阶段。这四个阶段不断循环下去，周而复始，可使质量螺旋上升、不断改进。
　    　1.领导策划。
　    　学校领导特别是校长，对于学校发展规划的策划与制订、所需资源的筹集、学校士气的凝聚、学校工作的正常运转等等都有着重要的责任与关键的作用，“一位好校长就是一所好学校”的相关论断也不为过。要借鉴IS09000标准构建学校质量管理体系，必须充分发挥学校领导层和校长的作用。
    　　2．总体设计和分析。
　    　根据学校的具体情况从学校的质量方针、质量目标出发，符合系统分析质量管理和质量保证的总体要求，统筹规划提出质量体系的总体方案。总体设计应在系统分析的基础上进行，通过对组织结构、职责、程序、过程和资源等构成的有机整体(即质量管理体系)及其组成要素以及校内外各种关系与联系的分析，把握系统与各局部的内在联系和规律，搞好系统设计并使之优化。结合学校组织的特点、学生成长的规律、学校所处的社会环境和学校管理的实际，进行消化、转化、剪裁、补充、创新和完善，不能照抄标准中的条文，不能照搬其他学校的现成做法。
　    　3．职责和资源的落实。
　    　在实现学校教育目标的过程中，要对教育目标进行合理的分解，以形成诸多次级目标，在实现次级目标的过程中，就要成立相应的组织结构。每一个组织结构甚至到个人要承担怎样的责任、完成什么样的任务，都应有明确的规定。资源是为实现目标服务的，学校的资源是有限的，而学校中，许多组织和个人的工作都是极为重要的，同样对资源都有着很大的需求。学校领导要根据各工作过程和次级目标的需求，认真地做好资源的分配。
　　
    　　二、学校质量管理体系的试运行和完善系统工程
　　
    　　学校建立质量管理体系的目的是使其有效地运行，从而使学校质量得到稳步的提高，做到持续改进，更好地满足各相关方的需求。因而，质量管理体系的试运行和完善就显得尤为关键。一般来讲，学校质量管理体系的实施运行和完善包括以下几个阶段的工作内容。
    　　1.质量管理体系实施教育。
    　　质量管理体系实施教育，是指按质量管理体系文件要求对教职员工进行相应的培训。由于学校各级领导、教学人员、教辅人员以及后勤人员等的职责、任务、权限不同，对他们进行质量体系实施教育的内容和要求也不同，即质量管理体系实施教育必须对不同层次的人员，按照不同的需要，安排不同的内容，采取不同的方式来进行。
    　　2.质量管理体系的试运行。
    　　建立和健全后的质量管理体系，在全面实施运行前一般要先经过试运行。其目的是通过试运行，考验质量体系文件的有效性和协调性，并对暴露出的问题采取改进和纠正措施，以达到进一步完善质量体系文件的目的。这些活动的内容和程序都必须在目标、分工、时间和联系方面协调一致，才能保证质量管理体系持续有效地运行。
    　　3．组织协调。
    　　对质量体系中的设计不周、计划项目不全、体系环境因素的变化和运行中发生的问题进行协调。为了正常开展组织协调工作，促进质量体系的有效运行，质量管理部门与其他业务部门之间、质量管理部门内部各职能人员之间，都要建立健全质量责任制，明确职责分工，并通过一定的程序和制度，使机构之间保持密切联系，信息畅通。
    　　4．建立健全质量信息管理系统。
    　　质量管理体系在其运行过程中总会产生各种矛盾，阻碍质量管理体系的正常运行。为此必须加强质量信息管理，通过对质量信息的的收集、分析处理、储存归档和反馈，从而使各项质量活动和产品质量处于受控状态。为了对质量信息进行有效的管理，首先必须明确信息的传递和处理方法，通常将学校内、外信息统一划分为日常信息和突发信息。
    　　5.质量管理体系的检查审核。
    　　学校按规定的时间间隔进行的质量管理体系审核和管理评审，是质量管理体系的自我完善手段。在评审中，对质量管理体系改进的机会和变更的需要进行评价，以确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。学校应根据具体情况分别建立组织协调、质量监控、质量信息管理、质量审核和评审的子系统，并加以有机地组合，将各项活动分配并落实到有关部门和岗位，建立接口和程序，确保质量管理体系的有效实施。
　　
　    　三、结论
　　
　    　本文对学校质量管理体系的构建做了一定的研究，提出了具体构建的步骤，并得到了有效的试运行。今后，学校领导者应当不断寻求对学校教育过程的有效性和效率的改进，直至战略突破性的改进项目。对运行中的不适与问题进行科学的分析，对体系进行有效的调整，接着进入新一轮的运行。按照PDCA循环，使质量管理得到不断的改进与完善，真正做到持续改进。
(柯明欣  《现代校长》　2007年第9期 )