来源:经济日报
作者:邓 浩
《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》日前正式发布。《意见》提出进一步加强在线旅游市场管理,保障旅游者合法权益,发挥在线旅游平台经营者整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游要素资源的积极作用,促进各类旅游经营者共享发展红利,推动旅游业高质量发展。
当前,全国旅游市场呈现出“稳开高走,持续回暖”的态势。根据文化和旅游部数据中心近日的测算,预计2023年,我国国内旅游人数约为45.5亿人次,同比增长约80%;实现国内旅游收入约4万亿元,同比增长约95%。而在线旅游经营者数量不断增多,新兴业态和服务模式持续涌现,有力带动了旅游业发展。无论是家门口的本地游、周边游,还是追寻“诗和远方”的跨省游、出境游,我们只需轻点手机,一场令人期待的旅行可以就此安排。
不过,在市场发展过程中,乱象和不规范秩序也随之出现。随着在线旅游市场的迅猛复苏,酒店民宿超售、不合理低价游、野景区安全风险提示不到位等问题不时成为舆论场中的热点,这不仅损害了行业信誉和消费者权益,还打击了市场信心。
从实际问题出发,《意见》围绕营造良好的市场环境,突出工作重点。不管是“强化平台内经营者资质审核”“对上架的旅游产品或者服务做好风险监测和安全评估”“避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为”,还是“推动旅游经营者数字化转型升级”,每一项措施都是针对在线旅游市场的特点而提出的制度化解决方案。与此同时,还明确要求提高数字监管效能。可以预期,数字化赋能必将让监管更加高效有力,让市场更加规范有序。
《意见》一方面划出底线,对在线旅游经营者的责任提出了明确要求;另一方面也通过加强扶持引导,着力促进行业高质量发展。在金融服务方面,《意见》分别就支持在线旅游经营和鼓励旅游消费提出具体举措,以增强经营者发展信心,激发旅游者消费潜力。值得关注的是,《意见》聚焦科技引领,强调推动在线旅游经营者深度应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术,这为深化行业数字化、网络化、智能化发展指明了方向。
市场前景可期,但要转化为真正的红利,守正与创新都必不可少。从这个意义上来看,《意见》的发布可谓正当其时。面对新的形势,广大在线旅游经营者更要坚守安全底线,加强行业自律,坚持以人为本,通过不断丰富服务种类、拓展服务内容,努力满足人民群众多样化、个性化的旅游服务需求。(邓 浩)
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