来源:经济日报
作者:黄敦平 周迅
西藏牛奶、内蒙古牛肉干、云南古树红茶……一段时间以来,消费帮扶让各地特色农副产品走上更多家庭的餐桌。消费帮扶通过“以销代帮”“以购代扶”的方式,将脱贫地区农产品与城市市场需求精准连接,成为助力乡村振兴的新引擎。2022年,全国累计采购和帮助销售脱贫地区农产品1115.6亿元。
一方面,消费帮扶推动脱贫地区农产品进城,帮助脱贫地区农户增收,夯实特色产业发展基础,实现经济利益和社会效益的统一。另一方面,通过消费帮扶这一载体,构建农村电商体系,完善乡村地区物流、冷库等基础设施,补齐脱贫地区农村基础设施短板。不过,在目前的实践中,消费帮扶还存在农产品标识信息模糊、食品安全认证困难、产品质量与销售环节难以追溯等问题。
对此,需从供给端、连接端、消费端提升消费帮扶质效。其一,塑造脱贫地区农产品品牌。实施脱贫地区农产品质量安全保障工程,帮助脱贫地区农户采用现代信息技术采集、留存生产经营信息,完善全产业链农产品质量安全追溯体系,引导优质农产品供给。推动农科院等专业机构参与对口脱贫地区特色产品开发,挖掘脱贫地区多元价值,引导有条件的脱贫地区乡村融入乡村旅游产业体系,将优秀地域文化元素与品牌构建相结合,帮助脱贫地区培育优质特色产品品牌,做好脱贫地区“土特产”文章。
其二,畅通脱贫地区农产品运输通道。加快脱贫地区仓储保鲜设施、冷链集配中心冷链物流基地建设,帮助脱贫地区鲜活农产品生产与消费进行有机衔接。支持邮政、快递企业网点下沉,推动乡村地区物流网点规范化运营,加大物流降费力度,降低脱贫地区运输成本,帮助脱贫地区农产品构建从产地到餐桌的快捷、高效物流通道。探索直播带货、定向采购、展会促销农产品消费帮扶新模式,制定脱贫地区消费帮扶产品名录,帮助脱贫地区做好农产品售后服务工作。
其三,吸纳多元主体,参与巩固脱贫地区消费帮扶。打造“帮扶+合作”“帮扶+宣传”“帮扶+帮销”模式,提升消费帮扶质效,为脱贫地区农户带来增收实效。动员政府部门、企事业单位和个人投入消费帮扶工作中,组织连锁超市、农产品批发市场等农产品流通主体对接农民合作社、种植大户,形成长效稳定合作机制,鼓励采取“以购代捐”形式购买帮扶产品。利用数字技术智能化推广帮扶地区农产品,支持通过网络直播带货等方式,引导消费者从脱贫地区直接购买农产品,将更多收益留在当地。
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