作者：韩秉志
近日，北京市启动城市轨道交通快递运输试运营工作，这是全国首例利用城市轨道交通非高峰时段富余运力运输快递的试点项目。首批试点线路将在不影响乘客出行、不进行设备设施改造的基础上，通过固定线路、专人押运方式组织快递运送。
利用城市轨道交通富余运力，在非高峰时段开展快递运输，初衷是提升既有城市轨道交通资源利用效率，降低快递货运车辆道路运输需求，进而缓解交通拥堵，降低碳排放。由于地铁是在非高峰时段利用富余运力运送快递，不影响乘客出行。让更多快递搭乘地铁，不仅地铁公司能提高收益，也能大大降低城市物流成本。从收件人到快递公司，从地铁公司到城市管理者，都有望从中获益。
发展城市地下物流配送是大势所趋。近年来，从国家到地方层面，多部与交通物流相关的政策文件做出相关部署。《交通强国建设纲要》提出，积极发展无人机（车）物流递送、城市地下物流配送等；《北京城市副中心控制性详细规划》也明确，利用设施服务环建立地下物流配送干线系统。这意味着“地铁送快递”的新兴模式有望在更多地区展开。
毫无疑问，地铁运货的推广将使物流配送更加快捷。不过，发展地铁物流也面临一些实际问题。此前，地铁等轨道交通在设计之初，通常扮演客流工具的角色，并未同步考虑物流通道等问题，这将给货物转运等环节带来难度。部分站点和通道人货并行，将影响客流秩序。因此，涉及轨道交通运营组织的调整，要避免与客流形成冲突；另外也要加强安全风险管控，确保地铁安全万无一失。这需要具有创造性的解决方案。
此外，各地地铁情况有别，在实现“地铁送快递”方面也不能按一地经验“照抄不变”。如北京地铁覆盖范围更广，也更加分散，且安检要求更高，在尝试快递配送过程中要采取审慎态度，结合具体情况不断完善优化操作方案，努力在扩展地铁功能和提升地铁效益的同时，不影响其应承担的基本客运功能。对于一些地铁站点覆盖范围比较小的城市，其物流配送具有局限性，则可考虑将城市轨道交通作为智能物流体系中的一环，补强原有配送体系的功能。
眼下，高铁快运已有成功案例，相信在地铁、城轨等系统发展物流业务同样大有潜力可挖。当然，地铁运快递不能孤立发展，从轨道交通规划之初就要未雨绸缪，做好物流通道及相关配套工程规划建设。更可积极寻求干线运输和城市配送的结合点，让地铁、城轨与高铁快运无缝衔接，实现合作共赢，进而推动更高质量发展。（韩秉志）
（经济日报）
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