都知道打江山容易，坐江山难。征服者威廉当前面临的最紧迫的任务，就是稳定统治秩序。接下来第二部分，我们就看看，威廉如何应对挑战的。
对于刚刚加冕的威廉来说，最直接的挑战就是王位合法性、正当性的问题。威廉虽然强调，自己有合法继承权，却拿不出有份量的证据。他也在加冕仪式上承诺自己一定会“遵守王国法律和古老习俗”“善待英格兰的臣民”。但是说到底，威廉一世并不是英格兰人自己选出来的，而是凭借武力夺来的。因此，不管场面话怎么讲，在具体的行动上，威廉绝不含糊，只要胆敢反抗，格杀勿论。
威廉一世的铁腕统治，把英格兰人推向了灾难的深渊。当初穿着青鞋布袜的诺曼骑士，到现在可以挥舞着长剑，要求英格兰人交出财宝，可以逼迫英格兰男人成为苦力，把英格兰女人变成玩物。诺曼士兵甚至跑去教堂杀害躲避战争的英国民众，顺便把教会的财富抢夺一空。
与此同时，英格兰很多地方都在发生着饥荒。人们甚至连死马也吃，马肉被抢光以后，他们开始吞食人肉。无数的英格兰人惨死在道路旁、广场上、教堂门口，到处都能看到蚊虫在侵蚀尸体。
在这种情况下，英格兰不可能不反抗。其中，北方地区的反抗最强烈。为了赶跑诺曼人，他们甚至联合北欧人一起行动。要知道，北欧人可一直都是劫掠英格兰的常客。
到后来，连当初为威廉加冕的大主教也非常愤怒。他说“您用沾满鲜血的双手接过了英格兰。我曾经为您加冕，但是，现在我要诅咒您和您的民族。这是您应得的，因为您背叛了上帝。”
如果诺曼人只是一味使用暴力，恐怕英国的历史将会被改写。威廉很快就发现，起义根本无法平息。当初跟随威廉来到英格兰的诺曼人，只有区区两千人，而当时英格兰的人口已经多达百万。长此以往，诺曼人只能灰溜溜滚回大陆。
他又尝试采取刚柔相济的做法，在继续严厉镇压的同时，对各个占领区开展安抚工作。另外，威廉一世也在整肃军队，他严禁诺曼人随意屠杀抢掠，并且惩处了个别飞扬跋扈的官员，以平民怨。
但这些做法都收效甚微，下层民众认为他是个侵略者，上层贵族更加现实，他们觉得即使臣服于威廉，自己的利益仍然得不到保障，那为啥要支持你呢？眼看着政权岌岌可危，威廉一世不得不尝试从另一方面进行突破，也就是国家的政治架构方面。
关于中世纪欧洲封建制，你可能听说过一句名言，“我的附庸的附庸不是我的附庸”。意思是封建契约的效力，仅限于签约双方，更高一级的封君不能越级指挥更低一级的封臣。当时西欧的贵族爵位大致可以分为五等，从上到下依次是公爵、侯爵、伯爵、子爵以及男爵。公爵之上是国王，男爵之下还有普通骑士。对于国王而言，除了自己直接控制的一部分封土，剩下全国各地都是由大贵族直接占有的，所以中世纪国王的权力非常有限。
不过，威廉一世打破了这个规则。为了能够强化对地方的掌控，他在保证自己占有最广大直接领土的前提下，将英格兰剩余的土地直接分封给多位伯爵。这里既有当初和自己一同征服英格兰的盟友，还有归顺自己的本土贵族，借这个机会拉拢各方力量。这样一来，多层级的爵位制被打破，通过比较扁平化的贵族结构，威廉就可以更便捷地控制全国，这对于英格兰的稳定来说，既紧急又必要。
这种以伯爵封地为主体的封建体制，从此一直贯穿了英格兰的整个历史。英国贵族主要分为伯爵和男爵两级，分别代表着上层贵族和下层贵族。虽然后来出现了个别公爵，大多是王族子嗣，这对于英国近代以前的政治框架影响不大。
不过，这还不够。威廉只是跟部分上层贵族分享了统治权，但是英格兰的其他群体仍然被排除在外。于是，威廉在他加冕的第四年，召集贵族、乡绅和法学家开会，同时从各郡选派出十二名代表一同参加，组成了“大议事会”（Great Council）。在这里说明一下，前面提到的郡就类似于中国的地级市，是一个基础的行政单位。
这个举动，对于当时的威廉来说，只是个应对时势的被迫之举，但这却开启了王权与贵族的正式协商关系，这种协商模式至今仍然是英国政治的重要传统。
更重要的是，大议事会在后来发展出常规议会制度，每个阶层、每个地区都有权表达自己的诉求，这个制度在中世纪晚期演变为我们熟悉的英国议会。当然，威廉一世时期的大议事会，并不能满足所有诉求，各地区的代表名额是由乡绅把持的，平民还无权参加，下层民众的呼声很难传达到议会。但威廉通过召开这种模式，相当于表了个态，以后所有人都能参加到统治当中。这一点，在缓解各个利益群体矛盾，稳定统治的同时，也为英国的民主政治奠定了制度和精神的基础。
大议事会还有一个重要影响。那就是它后来分化出很多功能性委员会，比如财政、司法、秘书机构等。这些机构虽然由贵族把持，但具体的办事员却是中下层的知识分子，或者是低等贵族。这有什么好处呢？你回头看英国的政治，可能会发现这样一个现象。就是无论部门长官甚至国家首相更换多么频繁，各项工作仍然可以有条不紊地进行，原因就在这里。
近代英国之所以能够迅速实现政治现代化，我们可以从威廉一世的这些改革中找到根源。
统治架构和行政机构的形成，使英格兰很快走入正轨。不过，还有一个挑战等待着威廉，那就是财务问题。要想稳定统治，“大家一起来”还不够，国王还需要掌握足够的财力。
威廉一世在经济层面的“征服”行动。在这儿，请你重点关注一个关键性的文件《末日审判书》。今天英国的经济观念和司法精神，都来源于这份一千年前的古老文件。
为了更好地管理国家，威廉一世搭建好统治框架后，开始对英格兰展开全国性的土地和户籍普查。目的是稳定王室的财源，进一步控制全国。不过，贵族肯定不乐意。因为清查土地以后，富有的贵族会更容易被国王提防，甚至还会以防止谋反为名遭到压制。而且，暴露了财产信息，意味着自己要给国王上缴更多的支助金。解释一下，支助金就是一种中世纪贵族需要定期向封建主提交的封土占有费，财产越多，要交的支助金也就越多。这些显然是贵族不愿意接受的。
那贵族要怎么办？反抗吗？威廉虽然已经成为这个国家的国王，但是人们对他的畏惧只增不减。因为，诺曼人的杀戮仍然历历在目，二十年来的政治布局，威廉分封的伯爵遍布英国各地，他对全英格兰已经具有了相当的控制力。这些高等大贵族都属于威廉一世的权力共同体，而意见较大的中下层贵族和原来的英格兰贵族有反抗的心，却没有反抗的力。
威廉一世派遣宫廷总管、大法官和大主教协助司法、财政部门的工作人员，在各郡组建了普查议会。每个居民，无论是中小贵族还是农民，都要在向上帝宣誓后，详细汇报财产状况。汇报内容包括地产的归属情况，每个庄园的面积，相关劳动力、工具和牲畜的数量等。此外，草地、牧场、森林、鱼塘的面积，甚至某块地产的数十年内的价值变化情况也都要上报。汇报者必须保证信息真实，如果被举报或检查出有瞒报错报的情况，都会遭到处罚，轻则处以罚钱，重则没收财产，甚至流放或处死。
这次调查结果后来被汇编成册，诺曼人把它叫做《伟大的名册》（Le Grand Rôle）或《王室名册》（Le Rôle Royal）。但英格兰人给它起了一个更加生动的名字，《末日审判书》（Domesday Book）。因为，被调查者不论是农民还是贵族，都如履薄冰，就像是在接受上帝使者的末日审判一样。
听起来，这次普查的价值，似乎只是为王室提供了稳定的财源。但换个角度看，这个举动其实直接影响了英国财产权的法律意识。为什么这么说呢？
你想一下，威廉一世虽然现在是英格兰国王，但他原本只是个外来征服者。从这个意义上讲，英格兰土地上的任何财产都是他的战利品。既然是战利品，那自然就统统都为威廉个人所有，他随时都可以剥夺别人的财产。但是，经过全国普查，弄清楚每个贵族，每个农民各自都有多少财产，这其实在本质上承认了民众的财产所有权，也就是认可了每个民众的独立性。
民众看到了，这位诺曼人首领，已经从对岸的征服者威廉，变成了我们的国王威廉一世。那些跟随征服者威廉抢掠财产的诺曼人，也从强盗和侵略者一同成为英格兰国王的子民。诺曼人逐渐融入了英格兰的本土民族，开始共同塑造新的英格兰历史。
不仅如此，《末日审判书》这个文件其实在每个英国人心里都种下一个观念。不管你是贵族还是平民，这是我的财产，你就不可以侵犯，那是你的财产，我也绝不去碰，也就是“明晰产权”。也就是说《末日审判书》使土地等财产，从事实占有转变为法定占有。
这样一来，侵权就变得不再正当，财产的有序继承和转移也成为可能。直到20世纪，英格兰很多土地的产权都可以清晰追溯到一千多年前。
现在英国习以为常的对待财产的态度，以及依据法律判决财产归属的习惯，都源自于这份古老的文件。《末日审判书》也始终是审理土地产权纠纷的根本依据。甚至在1963年的一起土地纠纷案中，英国法院仍然援引了这份九百多年前的文件。
你可能知道，英国人把《大宪章》奉为至宝，而这份《末日审判书》同样也是英国的国宝。二战期间，为防止《末日审判书》受到破坏，英国人还特意把它转移到偏远地区，放在坚固的中世纪监狱里进行保存。
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