雍正时期，廉亲王想要恢复的“八王议政”，到底是个什么制度？

文/九歌

很多人对清宫历史剧比较感兴趣，其中《康熙王朝》和《雍正王朝》更是俘获了很多观众的心。在这两部历史剧中，有很多经典桥段，在历史上是发生过的，也有一些是没有的。

《雍正王朝》中，我认为最经典的莫过于八王议政逼宫，就是八阿哥廉亲王带着九阿哥、十阿哥，还有其他各个旗主，要求恢复八王议政。这等于是直接和雍正开战，而后来的事实也证明廉亲王的计谋没能得逞。

但是八王议政是个什么制度，这个制度和清朝有着怎样的联系。在《雍正王朝》中，雍正被逼宫之时，没人站出来帮他说话，只有张廷玉站出来，并把八王议政的来历讲了一遍。

根据张廷玉所说，八王议政是努尔哈赤时期才有的，是为了适应后金发展所设立的特殊制度。我们都知道努尔哈赤是满清的开创者，他先是统一了女真各个部落，建立了后金政权，从而才得以取代了明朝。

但是，在此之前，后金政权是由各个女真部落联合在一起的，努尔哈赤为了维护好和每个女真部落的关系，他开创了“八王议政”的制度。其实，早在后金政权建立之前的三百多年前，蒙古人的“布里尔泰会议”，同样是为了维护蒙古政权。

努尔哈赤和其他女真部落首领相比，他是一个善于思考的君主，在当时那个特殊环境之下，八王议政无疑团结了女真各个部族。我们从《旧满洲档》中得知，努尔哈赤在罢黜了代善太子后，他首次透露了要实行“八和硕额真共治国政”的意图，“今后大事由八和硕额真裁决”。

在满文里，额真一词的真实意思是“主人”。当时努尔哈赤确定八个人中，就有阿敏、莽古尔泰、皇太极，以及努尔哈赤十子德格类、代善长子岳托、舒尔哈齐第六子济尔哈朗、努尔哈赤十二子阿济格以及“多尔衮、多铎”（努尔哈赤的第十四子和十五子，两兄弟共享一个名额），实际上是九个人。

从《旧满洲档》中来看，当时努尔哈赤规定重大事情的决策，需要和八王一起商量讨论，而大汗需要积极采纳八王的建议。当大汗和八王意见不统一时，大汗有权按照自己的想法执行，但是另一方面八王也有权力罢黜大汗。

更为重要的是，八王很多权力和大汗相似，比如八王有权授予官职，任免各旗将领；八王有共同断案、做出裁决的权力；八王与新汗共同议处军国大政。

努尔哈赤时代，这些八王还能得到约束，但是一旦努尔哈赤死后，后来的大汗又该当如何？到了皇太极时代，他开始有意削弱八王的权力。

伴随着满清入关后，议政王大臣会议的成员变得越来越多，这对于一个国家来说不是好事。这些人的权力必然会和皇权产生矛盾，慢慢地就会威胁满清的统治。

顺治至康熙时期，随着内阁制度的产生，国家政事很多都集中在内阁里面处理。虽然议政王大臣会议还存在着，但是其职能却发生了变化，已经变成只负责皇帝出游、旗务、少数民族事务及重大刑审案件等具体事务，无关乎军国大事。

到了雍正时期，议政王大臣会议的权力更是进一步被削弱，雍正先是整改各种称呼，其次还削弱各个旗主的权力，让各个旗主自行监督上报，之前都是由本旗的旗主处理的事情。

到了乾隆时期，议政王大臣会议取消了职名，随后这一制度也正式被取消了。其实雍正帝时期，他就想取消这一制度，但是当时雍正面临的阻力还是很大的。