【新提醒】重庆进入超大城市不是因为包含涪万黔 而是主城区本身人口就过了1000万门槛
本帖最后由 山水城市 于 2014-11-23 10:43 编辑
重庆主城区常住人口是700-800多万,加上长期在主城区生活的流动人口(估计有400-500万),重庆主城区实际人口早就过了1000万的超大城市门槛。
就是说重庆本没有把涪万黔这些区的城镇人口加入到重庆主城区来充数,因为本来就不在一个城市里,涪万黔应该算重庆主城区的卫星城市。
第一 为神马这么肯定?我们看看广州的例子。
按照全国人口普查数据,到2010年11月1日,广州常住人口已达1270万人,其中中心城区为772.7万人,占60.84%;新城区为334.3万人,占26.33%;县级市占12.83%。该调查将荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区划为“中心城区”,番禺区、花都区、南沙区和萝岗区被划为“新城区”。按照广州市来穗人员服务管理局的统计,到去年底,广州仅登记在册的流动人口就有686.7万人,按照一定的漏登率计算,广州实际居住的流动人口为837万人左右。广州城区人口超千万无疑。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州能进入超大城市行列,其实就是因为广州城市人口总量(常住人口700多万+流动人口600-800万)超过了1000万门槛。广州没有加上佛山人口来充数,虽然广佛同城提了很多年。佛山自己的人口(常住人口+流动人口)已经可以成为特大城市了,不需要跟着广州。
第二 超大城市的支持数据硬指标。
还是以广州为例。 由于人口多,广州一天要处理1.4万吨垃圾、主城区要处理9700多吨垃圾,一天要处理污水465万吨,一天要宰1.5万头猪才能满足猪肉供应,一天要供应1500万斤蔬菜才能满足市场需要。郑梓桢说,形容北上广深“人满为患”一点都不为过。国务院出台的新的城市规模标准,其实也是在指导各城市不要盲目攀比跟风,而是要根据自身实际发展,“一味扩大规模,‘城市病’就太厉害了。” ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 六个超大城市有多少人口,其实有很多方法可以大致判断出来,就是以上这些数据,这些数据是硬指标。 这个时候你不可能划分常住人口和流动人口,这两种人都一样要消费,要生活,所以超大城市的人口标准不是仅由常住人口决定的。
第三 成都为啥落选超大城市
从前面两点可以看出来,成都相比六个超大城市有三个问题。
1 成都的一圈层城市范围较小 虽然成都人自己在各种媒体论坛上经常把成都的二圈层区县划成城市范围,但没有得到国家层面的承认。成都的城市规划长期未获国家审批通过。 所以国家层面对成都的城市认定是这样的:成都的城市就是一圈层五区+高新区,就是大概成都三环以内范围,成都市委书记有个外号”三环书记“就是这么来的。如果以这个标准计算成都城市人口,常住人口400多万,就算流动人口达到200-400万,也达不到超大城市1000万的门槛标准。
2 成都二圈层区县的城市化率不达标 成都为了与重庆争夺西部中心,很早就开始发展二圈层扩城,不过现在看来,成都十几年的扩城计划没有达到自己的目标。 春哥在成都经营十几年,重点就是成都二圈层的发展,现在看二圈层最大的问题还是城市化率不达标,例如二圈层工商业企业不够(不少区县除了房地产就没啥产业了,例如温江 新都 都江堰 郫县),城市交通道路没跟上,城市配套缺乏(医院学校商业等)。 如果成都二圈层就知道搞房地产圈地,简单的把农民变城镇居民,那永远不可能城市化,所以春哥虽然很努力,还是未达目标。
3 成都属于先天不足后天使劲补的城市,成为特大城市可能已经是其极限。 历史原因: 成都在上世纪50年代初期 其实非常小,就一个区,20多万城市人口,当时重庆已经是六个区,100多万城市人口。在随后的几十年里,成都是三线建设时期的最大收益者(城市扩张非常快 人口猛增 各种企事业单位迁入),就相当于改革开放时期的深圳。 但成都的迅猛发展是在计划经济体制下取得的,例如成昆宝成铁路的建设原因是毛为了与苏联打仗做准备,发展攀枝花也是为了战争的钢铁矿山资源做准备,而深圳的迅猛发展是在市场经济条件下取得的。
到了上世纪80年代中国逐渐进入市场经济后,成都也开始了第二轮的扩城计划,这一次成都有了三线建设大红包的底气,已经公开提出要超越重庆了,不过成都可能很难达到自己的目标,主要是环境原因。
环境原因: 这次最新一轮城市标准出炉,六个超大城市+十个特大城市,这16个城市大多数不是沿海就是沿大江大河。
16个城市里远期资源环境承载力差的有3个(北京西安成都),这3个城市远期的水资源都是大问题。 (北京为了继续超大城市的发展,已经要引千里之外长江水入京,实际上已经说明没有大江大河的城市发展是有环境极限的。)
16个城市里最靠西的特大城市是成都,与中国目前的经济发展趋势相反(东部发达人口聚集 西部人口流出),也不符合经济物流规律。
16个城市里成都是唯一一个靠近青藏高原(基本上是无人区)的特大城市,这影响了成都继续做大自己的城市群。
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