古代希腊历史可以分为以下几个时期:
1)爱琴文明或克里特、迈锡尼时代(公元前20世纪—前12世纪)
2)荷马时代(公元前11世纪—公元前9世纪)
3)古风时代(公元前8世纪—公元前6世纪)
4)古典时代(公元前5世纪—公元前4世纪)
5)希腊化时代(公元前323世纪—公元前34年)
在迈锡尼时代晚期,迈锡尼逐渐式微,且由于特洛伊战争的缘故,希腊各国元气大伤,此时北方的多利安人入侵,征服了中希腊和伯罗奔尼撒地区。
其中雅典并未被多利安人征服,雅典人属于爱奥尼亚人,而斯巴达、迈锡尼则是多利安人建立的城邦。
而雅典的历史应该也可以分为王政时期、共和时期、民主时期。在雅典废除了王者之后的短暂时期(时间大致在公元前八世纪到梭伦改革),在此期间内,掌握最高权力的是阿勒俄琶菊斯议会,也即是贵族议会,而执政官也是由贵族议会选举产生,而贵族议会的成员必须是从前任的执政官中产生,这就形成了一个贵族共和的体制,实际权力由贵族议会所掌握,而平民的政治权利受到限制。而自从梭伦改革后,重新开启了公民大会,又设立了四百人议事会,议事会成员的选举来源较为广泛,从而达到分割贵族议会权力的目的。之后的几任改革家不断地推进民主制度的改革,削弱贵族权力,从而使得雅典的民主制度得到完善。
雅典王政时期的历史主要全是根据古希腊的神话故事而来,缺乏相应的文字和考古支撑。
古希腊时期的王者称为巴西勒斯(Basileus),在军事民主制时期是军事首领,现在一般译为“国王”或“王”,但是这里的“国王”与我们现在所理解的“国王”的意思并不等同,其权力也相当受限。
在赛修斯为王的时期,对雅典进行了一次改革,其将阿提卡地区的爱奥尼亚人分为四个部落,每个部落又分为三个三一区或胞族,每个胞族又分为三十个氏族,每一氏族则包括三十人,之后雅典的政治制度就建立在这样的一个部落划分的基础之上。
在亚里士多德的《雅典政制》一书中说道:“王者不再由科德律斯的家族中选出”,从此处可以看出,所谓的国王巴西勒斯并不是世袭的,而通常被推举产生的,在推举过程中可能会出现只在某一个家族中选出的形式,这一点有点类似于我国历史上北方的少数民族部落,例如契丹人、女真人等部落民族的早期的政治形式。这种政治形势被美国民族学家摩尔根称为军事民主制。
一般来说,军事民主制的组织结构由军事首领、长老议事会、民众会所组成,军事首领由议事会推举提名,由民众会议选举任命。军事首领平时管理祭祀,裁决争端,重大决策也必须征得议事会和民众大会的同意,但在战时有较大的决断权,职务并非终身也非世袭。议事会由氏族长老贵族组成,对重大事件有先议权。民众会由成年男子组成,对作战、媾和、迁徙、选举领袖等内务外交大事,通过举手或呼喊的方式表决,原则上拥有最高权力。
雅典后来(公元前8世纪)废除了巴西勒斯,代之设置了执政官的职位,后来执政官固定为九位,掌管宗教、军事、司法职权。九位执政官分别为一位名年执政官(名祖执政官,首席执政官,用于纪年,一般称执政官),一名王者执政官(巴西勒斯,掌管祭祀),一名军事执政官,六名司法执政官(负责公开记录法令和保存法令以供审判争讼者之需)。公元前682年,雅典每年公布执政官名单。
需要说明的是,九名执政官并不是一次形成的,而是逐渐设置的,按照亚里士多德的说法,首先有王者执政官,其后有军事执政官,再之后有执政官,最后设置了司法执政官。这九个执政官被称为雅典的高级官员,最初他们的任职的终身的,后来改为十年一任,且所有高级官员的任用是以财务和地位为基础。当时的掌管法律的称为阿勒俄琶菊斯议会(又名战神山议事会,贵族议会),其成员必须担任过执政官。以上是德拉科立法(公元前621年)之前的雅典宪法。
德拉科立法(621BC)
德拉科将雅典的法律汇编成册,其中对雅典的各级官员的选举制度进行了规范,其中需要注意的是:
1)当时雅典的公民权并不是充分的公民权,且不说奴隶不包括在内,就是对于自由民参与官员选举也对财富和债务设置了一定的门槛;
2)“议事会成员由公民集团中抽签选举,凡四百零一人,这种议事会成员和其他官吏的抽签均以年在三十岁以上的公民为限;直到每一人都已轮到,且从头开始抽签之时为止,任何人不得连任。”
3)具有政治权利的只有前三个等级五百斗级、骑士等级、双牛级。
德拉科立法以严峻苛刻著称,任何犯罪行为几乎都将处以极刑,乃至于被称为“用血写成的法律。”
梭伦改革(594BC开始)
当时的雅典,除了德拉科法典带来的严刑峻法外,还面临着非常严峻的土地问题,贫富差距极大,阶级对立严重。当时雅典实行“六一制”,佃农将土地收成的六分之五交予地主,且所有的债务都以债务人的人身为担保。“雅典宪法完全是寡头统治的,贫民本身以及他们的妻子儿女事实上都成为富人的奴隶”,“多数人被少数人奴役,恩民起来反抗贵族。党争十分激烈,各党长期保持着互相对抗的阵势”。在这种情况下,他们选举梭伦作为调停人和执政官,企图缓和社会矛盾。
梭伦改革的主要内容有:
1)颁布“解负令”,取消公私债务,禁止以人身为担保的借贷:
2)按照财产估价把人民分为四等:五百斗者、骑士、双牛者和日佣,日佣等级的人只能参加民众会和法庭的陪审团,其他各级管理只能由前三等级的人参加;
3)国家的官职先由各部落分别投票选举候选人,然后就这些候选人中抽签选举。就九执政官为例(之前是由阿勒俄琶菊斯议会任命),每一部落先行预选十人,然后就这些人中抽签选举;
4)创立一个四百人议会,每部落一百人,削弱了阿勒俄琶菊斯议会和贵族的权力,但他仍然将保卫法律的职责授予阿勒俄琶菊斯议会,这个议会仍旧是宪法的监察人,它监督最大多数和最重要的国家大事,惩处犯人尤其有最高的权力;
5)任何人都有向陪审法庭申诉的权利,而任何公民都有参加陪审法庭称为陪审员的资格。
有一点需要注意的是,梭伦规定,任何人在国家发生党争状态时漠不关心,不加入任何一方者,将丧失公民权,而不成为国家的一份子。
梭伦的改革,力求在穷人和富人之间寻求平衡,尽量做到一视同仁,对于穷人,由于取消了借贷人身担保和债务,使得广大贫民避免沦为奴隶的命运,同时又拒绝了穷人对平分财产的要求,使得富人能够保存他们现有的财产。正如梭伦所说:“我拿着一只大盾,保护两方,不让任何一方不公正地占据优势”,“自由不可太多,强迫也不应过分;富贵如属于没有教养的人们,餍足就要滋生不逊。”“我制定法律,无贵无贱,一视同仁,直道而行,人人各得其所。”
改革完成之后,梭伦出走。不久,雅典又陷入党争,主要分为三派:以墨加克勒斯为首的海岸党,以吕库尔菊斯为首的平原党,主张建立寡头政治,以庇西特拉图为首的山地党,属于极端民主派。庇西特拉图依靠战功,为自己设立了卫士(持棒者),之后庇西特拉图在雅典两次建立僭主统治(561BC-556BC,546BC-527BC)。
在庇西特拉图家族僭主统治时期,继续推行梭伦的改革方案,“他处理国政是温和的,而且是具宪法形式的,而不是僭主的。”“他倾向人民,性情温厚。他愿意一切按照法律行事,不使自己有任何特权。”因此庇西特拉图家族的统治虽名为僭主统治,但是却得到了亚里士多德的诸多赞誉,被其称为是“克洛诺斯的黄金时代。”
庇西特拉图家族的僭主统治最终于510 BC被阿尔克美尼德家族联合斯巴达推翻。
阿尔克美尼德家族的克里斯提尼在后来与贵族派的党争中获胜,于公元前503年进行改革。
克里斯提尼改革
克里斯提尼在梭伦改革的基础上进一步推进了雅典民主的发展,其改革的主要内容有:
1)将原来的四个部落重新划分为十个部落,其目的是要不同部落的成员混合起来,以便使更多的人可以参加到政府中来;
2)将议事会成员数由四百人变为五百人(五百人议事会),每个部落出五十人;
3)把全部村社划分为三十个区,每个部落三个区;
4)每个部落选举一名司令官,归军事执政官统率。
波斯战争之后,阿勒俄琶菊斯议会的权力不断受到削弱,将其权力分别给予公民大会、五百人议事会和陪审法庭。在伯利克里当政时期,不断推进国内的民主政治。同时,在伯利克里当政时期,规定了作为陪审法庭的陪审员可以领取薪酬。
伯罗奔尼撒战争结束之后,经过了三十人僭主时期后,雅典又迎来了民主制度,这时的民主的形式如下:
1)父母双方都为公民者具有公民权,在每个公民在十八岁时在村社登记,并进行为期一年的军事训练,训练期间,可以领取薪酬。之后,充任两年的巡逻兵,之后成为普通的公民;
2)所有经常的行政官员,除军事基金司库官、观剧基金管理官和水井监督官外,都由抽签任用;这三个官吏则用举手选举,任期为四年。所有的军事官吏也通过举手选举;
3)议事会由五百人组成,每部落五十人,由抽签选举产生,主席团在一年之内由十个部落轮流担任;议事会除节假日外每日开会,公民大会在每个主席团任期内开会四次;
4)议事会判处死刑、监禁和罚金的权力被剥夺,定出法律,凡议事会所通过的罪和罚的判决案必须由法官(司法执政官)送交陪审法庭,而陪审官的任何投票都应具有最高权力;对于管理的审批,议事会审判完成之后,可以向陪审法庭上诉。最高司法权已经转移到陪审法庭手中;
5)六个司法执政官以及他们的书记均由抽签选举,而执政官、王者执政官和军事执政官则由每一部落轮流,亦以抽签选出。这些官吏的资格,除书记外,首先在五百人议事会中审查,书记和其他官吏一样,只在陪审法庭中审查,而九名执政官则先在议事会中审查,而后再在陪审法庭中审查,资格的最后决定以陪审法庭为准;
6)军事官员有十司令员、十个联队长、两个骑兵司令、十个部落骑兵司令,全部通过举手选举产生;陪审法庭由九名执政官和书记按部落抽签选举;
7)出席民众会、陪审法庭、议事会等给予津贴;
8)军事长官可以连任,但是其他官吏不可以,议事会议员可以连任一次。
从这里我们也可以看出,雅典的民主制度也是一个渐次而成的过程。雅典在历史上经历了王政时期和僭主政治,但是经过数位卓越的政治改革家的改革,使得雅典的政治制度逐渐民主化,贵族权力不断得到削弱,之后才有了雅典在公元前4-3世纪的黄金时代。
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