一、概述

联合全域作战(JADO)是对多域作战(MDO)概念的进一步深化和演变。JADO融合了一支真正整合的部队的巨大潜力(MDO的重点)，并通过不断调整纳入“未来军事行动的几个关键方面”来更新这一概念。JADO将重点从几十年来单个军种一直在运营的“多域”转移到应对联合行动的“全域”挑战上。此外，考虑到军队中跨越各个领域的系统和相互关联能力的纠缠，可以说，我们基于主要作战域的传统军种结构在许多未来战场场景中可能不是很有用。胜利者能够以对手无法匹敌的速度，以同步的方式轻松地在所有领域内进行作战。考虑到这些因素，很容易得出结论，将过多的权重放在单个作战域上会降低对跨所有域的多个军种无缝协作这一共同挑战的重视程度。

在全球范围内，绝大多数军事行动方案的制订都依赖于他们在联合环境中开展军事行动的能力。事实证明，联合作战对于成功应对危机至关重要。然而，联合作战行动在从规划到执行再到评估的整个工作范围内都带来了挑战。共同的挑战包括：保持优先事项的适当协调，各部队在技术和能力方面的不对称，以共享(或至少是可互操作的)战术、技术和程序(TTP)运作，确定合理的指挥控制结构。使挑战更加复杂的是，当联合部队由于新出现的危机而需要联合起来并迅速作出反应时，这些障碍可能更难迅速克服。

为了强调在联合环境中联合行动的挑战性现实，需要给予联合环境足够的优先权，而“JADO”则强调联合作战的问题，同时也绕过了作战域的结构化思想，因为它包括了所有作战域。

二、定义

对JADO进行初步描述，以涵盖所有作战域(陆地、空中、海洋、太空和网络空间)的利益攸关方的观点。随着对概念定义的不断深化发展，这个初始定义将在可能的情况下进行评估和改进，以纳入所有作战域和军种视角。

联合全域作战：由两个或多个联合部队采取的行动，由所有可用作战域组成，在规划中整合，在执行中同步，以足以有效地速度完成任务。

三、目标

JADO的目的是确定并提出解决方案，以解决与充分利用所有资产的集体能力有关的问题。这包括快速处理数据和管理情报，以及实现包括所有贡献资产在内的有效行动所需的技术能力和政策，以便产生协同效应，在超越对手的决策周期的同时，在无数联络点造成多种困境。

四、范围

专注于可实现的东西，而不仅仅是渴望的东西，同时保持对最终目标的广泛关注。范围包括关键节点、所需功能、C2和互操作性要求。在未来10-20年内从目前的互操作性状态转变为能够进行JADO的无缝集成水平。此外，随着新技术和新概念的成熟，JADO将转移重点，从联合空中和太空力量的角度为最可实现和最关键的专题的发展做出贡献。

五、研究专题

建立多个联合作战专题，以统一需要解决的能力和推动因素，以推动联合作战的进展。下文解释的研究专题旨在提供一个框架，根据现有专题专业知识的成熟度，从该框架中选择具体的工作线索。

(一)C2架构和作战计划流程

目前的行动规划程序(OPP)在规划的每个阶段都采用了一种全面的方法(包括军事、政治和民事考虑)，并对领域能力和限制有一个一般性的了解。然而，目前的规划流程和产品可能是不够的。需要开发一种基于从规划到执行的所有领域本体的C2的修订的、整体的方法。将研究从整个部队收集、融合和分发所有领域信息的基本性质，同时着眼于确定可能的解决办法，同时将架构改革建议留到在更熟悉和更广泛理解之后。这个专题应该考虑这样的问题：OPP如何有助于在执行过程中为正确的领导层提供权力分配，联合总部计划的详细程度是什么，以及“支持-支持关系”仍然是一个有效的工具吗？此外，评估应通过使用人工智能(AI)和机器学习(ML)等技术寻求改进，在考虑通过跨越所有领域的复杂C2网络将部队连接起来的目标时，这些技术可能尤其关键。最后，需要不断评估联合行动中心的进程，以纳入新技术，并在整个联盟内宣传解决办法，包括重新考虑使用联络办法。

(二)人工智能与态势感知

收集和数据处理方法，以及在各部门和国家之间、各级领导层之间共享由此产生的情报，必须实现现代化。目标是帮助创造信息、意识和决策方面的优势。本专题将着眼于在高级别上确定如何消除联盟内目前在政策和保密限制方面共享关键信息方面的障碍。重点还将放在如何最好地利用下一代收集系统，并结合新兴和有弹性的大带宽数据链路。如何将这些实时数据转化为可操作的情报/决策材料？AI、ML、深度学习、量子计算、云计算和大数据如何做出贡献？

(三)能力提升

本专题将讨论新技术和现有技术的新用途所产生的能力，并建议进一步发展的领域，以便为联合部队指挥官提供更高水平的连通性和更广泛的全域武器库。这项工作的重点将是通过在作战人员和先进技术之间保持强大的结缔组织，包括在先进系统或工艺的整个开发过程中，为当前和未来的问题提供解决方案。本专题将审议动力和非动力效应的主要类别，包括电磁操作、网络空间行动以及拒绝天基资产提供的数据、产品和服务。此外，它将考虑如何使用下一代平台(有人和无人)来执行实时C2减少或不可用的任务，例如在排放控制(EMCON)环境中。

(四)瞄准目标

包括这一专题是为了探讨如何在北约JADO环境中最好地实现目标确定过程的现代化，以实现决策周期优势。本专题将讨论的主要问题，如目标确定过程将如何运作，以及新的联网武器将如何改进杀伤链要素(查找/修复/跟踪和交战)。它是否仍然符合当前战役战略-空中战略-综合任务订单(ITO)生成的架构？此外，还将讨论在预先计划和动态瞄准的情况下使用人工智能和最大限度地提供武器/目标配对的考虑，以及这些工具如何导致实施更有利的交战规则。最后，随着自主系统在能力和可靠性方面继续在全球范围内发展，需要不断评估它们在提供包括致命武力在内的联合影响方面的使用情况。

北约JADO的重点是消除或减少未来的障碍，这些障碍可能会阻止北约能够利用现有和新兴系统的全部能力。

(五)领导、教育和培训

在北约JADO环境中执行行动的最具挑战性的方面之一将是培养能够以性的颠覆性的方式审议和做出决定的领导人和操作员。在一个广阔和不断变化的战场上，正在以同步方式做出决策和采取行动的传统广度和跨领域和谐程度呈指数级增长。要能够考虑所有领域的影响和调动，就需要在培训和教育方面进行历史性的创新。培训和教育计划不仅本身具有创新性，而且课程的更新过程和培训大纲的灵活性也需要同样新颖的解决办法。未来的领导、教育和培训计划将需要纳入这些极具挑战性的联合全领域作战的方面。本专题与开展类似范围项目的机构合作，努力帮助这些关键概念取得进展。

六、与北约顶峰概念的共性

北约JADO与北约作战顶峰概念(NWCC)有许多协同作用，NWCC由盟军司令部转型(ACT)管理。北约JADO将在许多领域与NWCC相结合，包括战争发展的要求，如“跨域指挥”、“一体化多域防御”、“认知优势”和“影响力和力量投射”。

七、结论

我们认为，北约部队必须具备无缝互操作、互补和协调的能力，才能战胜我们未来潜在的对手。这是联军作战的灵丹妙药，也是这一行动以及整个国家和北约附属组织正在进行的许多其他努力的崇高目标。即使考虑到联盟内各国技术和能力的迅速进步，与多边行动有关的所有历史障碍仍然存在，如果不加以解决，肯定会阻碍未来盟军努力的有效性。北约JADO的重点是消除或减少未来的障碍，这些障碍可能会阻止北约能够利用我们军队将提供的所有现有和新兴系统的能力。我们认为，这是我们这个时代最具挑战性的军事问题，我们必须采取集体行动来解决它。北约组织和国家军队之间、高级领导人之间以及教育系统之间的合作是优化未来联合作战的绝对关键。通过动员我们不同的联合中小企业，JAPCC处于有利地位，能够在联盟范围内协作、贡献和帮助协调优先事项，从而实现更具互操作性和更有效的全域作战力量。

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