东方网记者李欢1月14日报道：上海人生孩子不积极，急坏了妇联。在即将举行的上海两会上，上海市妇联拟向市“两会”提交7份提案、议案。针对生育意愿低迷的现状，市妇联呼吁构建“系统性家庭政策”以缓解家庭生养压力，促进生育水平回升。
去年9月，市妇联、市妇儿工委办与华东师范大学课题组开展“家庭生育行为影响因素及政策支持研究”。课题组以上海20至49周岁已婚女性或配偶为调查对象，开展网络调查，收回有效问卷2220份。
调查显示，当前上海市育龄家庭的生育意愿和生育水平较为低迷，家庭平均生育意愿为1.3个孩子，仅三成家庭希望生2个及以上孩子。家庭平均生育1.08个孩子，近七成家庭实际仅生育1个孩子，其中超七成一孩家庭未来三年内确定不会生育二孩。在祖辈能提供隔代照料情景下，42%尚未生育孩子家庭未来三年确定生育，是不能提供隔代照料家庭的2.8倍。
育儿成本、生育观念、家庭经济条件、祖辈隔代照料等成为影响本市家庭生育的重要因素。为此市妇联建议：保障女性就业、产假合法权益，加大对损害女性就业权益企业的经济和行政处罚；增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3；为了鼓励企业痛快“放假”，制定“家庭友好型”企业认证制度，每年评选表彰一批“家庭友好型企业”。
在社会层面，加强生育社会支持，保障生育期妇女合法权益，减轻用人单位用工成本；呼吁以家庭为单位评估抚养负担，并以家庭为单位进行征税；同时，持续推进普惠性托育点建设，继续鼓励托育机构、幼儿园、小学低年级，对有需求的家庭提供课后辅导照看服务。增强隔代照料者社会福利水平，提供“喘息服务”，关爱隔代照料者的身心健康等。
市妇联副主席、新闻发言人翁文磊向记者介绍，在今年的上海“两会”上，市妇联一共准备提交7份提案、议案，这些建议从加强顶层设计和改善民生出发，围绕女性就业及身心健康、公益诉讼、儿童阅读及户外运动设施、 生育政策 、家庭寄养等问题展开。
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