临平“吸血”整个余杭？分区真的要来了吗？

又有热心市民关心余杭分区的事情了。

最近，在政务平台上，有市民连续提出两个问题，认为余杭区“偏心”，只顾发展东部的临平，余杭西部却像被“遗忘在了时空里”，因此呼吁尽快分区。

 

余杭分区已经是个老话题了，余杭街道以及区民政局也第一时间进行了回复，归纳下来就是：

 

余杭西部相关提升改造方案已经在路上；

 

作为杭州市的一个区，是否进行区划调整，上级政府会根据经济发展进行统筹考虑而定。

1.

网传分区图

最近几年，因为未来科技城的崛起，有关临平“吸血”、甚至余杭分区之说又被提起。

客观地说，余杭区也有苦衷。

作为杭州城区的“内蒙古”，余杭横跨东西，最大距离接近60公里。

而临平作为区府驻地，位置又比较靠东，难免让西部的市民有些怨言：上学、看病，甚至办事，都要跨越整个杭州城。

事实上，临平的发展是有先发优势的。

早在2007年，临平就成为杭州认定的三大副城之一，另外两个是江南副城和下沙副城。

 

三大副城分别选在了余杭、萧山的区府驻地，以及主城的开发区下沙。

 

在当时，前两个副城城市化程度较高，后一个是着力要发展的。

 

 

而且，杭州城东、城南分别可以对接上海、绍兴宁波，城北和城西都是县城级别的地市，这个发展思路无可厚非。

与萧山区府比较居中不同，偏居东部一隅的临平，虽然有了先发优势，但对于余杭西部来说，确实很难辐射到。

这也是历史原因造成的。

 

不过，随着时代发展，北部和西部也需要带动。

 

于是，杭州又新增了三个副中心：城北、未来科技城和大江东。

杭州规划部门的意思是，城北设置副中心，可以截留北部居民向市中心涌入；未来科技城作为高端科创中心，吸引人才往西部去。

这样可以使城市发展更均衡。

 

果然，随着未来科技城、城北副中心的落位，两地发展如火如荼。

尤其是未来科技城，在阿里等科创产业的带动下，地位已有直逼钱江新城、奥体等城市核心。

此时，曾经的埋怨又找到了理由：临平搞得那么好，都是未来科技城出的钱！

2.

 

其实，所谓临平“吸血”一说，有失偏颇。

首先，毕竟先发展了十年，临平的产业也不算太差，这可以从街道的财政收入上看出来。

 

2019年，浙江省统计信息调查服务行业协会曾对全省1283个乡、镇、街道进行测算，得出浙江省2018乡镇综合竞争力指数。

 

位于临平的东湖街道，拿到第一，堪称全省“第一街道”，其中一项指标很惹眼：

45亿财政收入，全省第一，比丽水市本级的一般公共预算收入还要高。

 

榜单上，余杭共5个街道上榜，除了排第一的东湖街道，东部的南苑（60名）、塘栖（70名），也榜上有名。

 

另外两个分部是西部的五常街道（62名）、中部的良渚街道（84名）。

 

显然，综合实力上看，临平在余杭区内的底子还在。

 

大楼又找了西部最强的两个街道的财政收入：

 

仓前街道：2019年35.3亿

五常街道：2019年35.9亿

 

大楼没找到东湖街道2019年的财政收入，但从目前数据看，仓前和五常2019年都没能超过2018年的东湖。

如果算上南苑街道2019年13.6亿元的财政收入，东西PK的结果是：

 

仓前 五常=71.2亿元

东湖 南苑=58.6亿元（东湖按2018年数据）

东部没有比西部差很多，何来“吸血”一说？

 

虽然没有阿里这样的全球大企业，但也不乏老板电器等知名企业，临平可能输就输在没有领军企业。 

 

3.

其次，余杭区在西部的投入其实也非常大。

 

临平最早通了地铁，但现在也只是在1号线基础长延伸成了9号线；星桥也只是沾了一点3号线的光。

余杭东部主要在高速路网建设方面下功夫。

 

这常常被认为是余杭“偏心”的证据之一。

 

但其实，西部的地铁更耗钱，造价通常是每公里5-10亿元，而高架的每公里造价也就两三亿。

 

比如5号线二期，从中央公园站到老余杭站，增加了5公里，增加投资31.6亿，每公里6.32亿。

 

最近开建的望梅高架二期，5.88公里，投资18.6亿，每公里才3.16亿。

 

看看余杭西部的地铁进度条，5号线、16号线已开通，机场快线、3号线还在建。

 

中部的良渚也有4、10号线两条线。

其他公建配套方面，余杭唯一的三甲医院——浙一余杭院区，落户未来科技城靠近老余杭的区域；杭州西站规模远超余杭站；学军据说也要去未来科技城了……

临平、良渚、未来科技城的公共服务体系也各自建成。

4.

作为区府驻地，临平率先发展其实无可厚非。

未来科技城、云城也“因祸得福”，正是因为当初的一张白纸，才有了如今的鸿篇巨制。

公平地说，在未来科技城选址余杭西部之前，余杭的财政还是要靠东部的产业来支撑。

何况，现在的未来科技城也不仅仅是余杭的，一部分税收要交给西湖区。所以看起来产值很高，可不是都贴给临平的。

至于分区，短期也是不太可能的，因为杭州还有更大的任务没有完成。

亚运会之前，分区是不大可能了。

我们希望，大余杭的临平、良渚、未来科技城都能发展成可以报的“大腿”，一同进步！

即使将来分家，曾经一起奋斗的友谊，也不要忘记！

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