不可抗力

《民法通则》第一百五十三条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。如地震、台风、水灾、泥石流、战争、动乱、暴乱、恐怖袭击、武装冲突、罢工等以及政府法律、行政行为等。日本入境政策变化属于政府行政行为，属于不可抗力。机票尚未成行，即使航班正常，航空公司也应该给予全额退票。