维持一定的人口规模是一个民族生存繁衍、文化传承的基础。从经济发展角度来看,人口的相对稳定或适度的增长能够形成长期稳定的需求市场并为经济增长提供持续动力。我国自2000年就已经进入老龄化社会,随着近年来人口出生率的下降和预期寿命的提高,人口老龄化进程还将加速发展,进入深度老龄化社会只是时间问题。
即使在实施全面开放二孩的人口政策背景下,我国出生人口数量的回暖也仅仅维持了两年,我国进入超少子化社会的趋势已经不可逆转。人口是社会发展的基础,人口老龄化必将对我国宏观经济的长期发展造成一定影响。在汉斯出版社《可持续发展》期刊中,有论文章分析了我国人口结构快速变化的原因,以及该变化对我国经济发展的长期影响。
人口老龄化是高收入国家面临的共同问题,我国老龄化进程已不可逆转,发达国家在应对人口老龄化方面的成熟经验值得我国借鉴。但是与发达国家相比,我国老龄化又表现出鲜明的特点:(1)未富先老,我国进入老龄化社会时,人均GDP尚不足1000美元,远低于发达国家在同一历史时期的水平;(2)人口结构快速变化,计划生育政策大幅度减少了我国出生人口数量,随着第二次婴儿潮时期出生的人口逐渐衰老,我国人口结构将快速劣化;(3)在全球化背景下新思想、新观念以及国内经济发展形势的影响,我国出生人口出现了大幅度下滑。我国老龄化所表现出的新特点必将伴随新问题的出现,因此,应对自身老龄化带来的经济发展问题时需要借鉴国际经验更需要结合我国国情的中国智慧。文章认为:
虽然计划生育政策依然是我国长期坚持的基本国策,但是面对新的人口出生形势,需要对人口政策做出进一步调整以遏制出生人口的快速下降。
产业政策需要调整、分配制度需要进一步优化。以房地产为例,我国房地产泡沫已经形成,逐步降低国民经济对房地产行业的依赖有助于提高经济抗风险能力;再分配制度方面,需要将更多的财富流向居民手中,让居民消费成为我国消费市场中的绝对主导力量。
发展普惠但有限度的福利制度。高福利制度不但会增加国家财政负担,还会降低国民的劳动积极性,2008年金融危机爆发后,以希腊为代表的南欧国家出现的严重债务危机表明,当经济发展停滞,高福利社会抵御外部风险的能力将显著下降。
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