大庆市是一座典型的传统资源型城市，但凡此类城市都面临一个如何实现城市可持续发展的大课题。为了实现可持续发展，大庆市积极调整产业结构，高度重视教育特别是高等教育的产业属性，充分发挥高等教育对城市经济和文化的拉动和促进作用，无疑是十分明智的选择。大庆市近年来实施大文化战略，积极引进高等学校，多方面支持高校的建设和发展，为实现高校与城市互动发展进行了大胆的探索和尝试，取得了相当丰硕的成果。但如果对大庆市高校与城市互动发展模式进行深入地、理性地审视，就会发现一些这样或那样的问题，应该引起我们重视。在此，我们针对这些问题，提出我们不成熟的建议，仅供大庆市有关部门参考。
一、提高大学园区高校数量，以利形成整体强势
考察我国政治、经济、文化最为发达的三大都市圈即京津唐大都市圈（也即大北京都市圈）、长三角（长江三角洲）大都市圈、珠三角（珠江三角洲）大都市圈，可以看出，这三大都市圈之所以发达，是与其中汇集的320余所高等学校分不开的，平均来看，每个大都市圈内都有百余所高校。反观黑龙江的情况，哈尔滨无疑是全省政治、经济、文化中心，而大庆恰恰是哈尔滨这个中心城市的卫星城市。大庆与哈尔滨之间，不应是竞争的关系，而应是资源共享，优势互补，相互依托，共同发展的伙伴关系。虽然哈尔滨和大庆目前很难建成类似三大都市圈的共同体，但在未来也不是毫无可能，至少作为省委、省政府以及哈尔滨和大庆市委市政府应该有这方面的设想。这一设想的前提就是吸引更多的大学进入大庆市，而且黑龙江省及哈尔滨市对在哈高校的布局结构进行相应的调整，在哈尔滨和大庆之间形成一个具有相当规模的大学带。
目前大庆大学园区只有3所大学，在校生数不超过4万人，教职工总数不超过1万人，具有高级职称的教师和专业技术人员数量更少，这对于实现高校与城市互动发展是远远不够的。因此，继续有计划的引进大学，使大学园区具有相当的规模，仍是必须做而且必须做好的工作。
二、引进高水平大学，提高大学园区高校的科学研究水平和科技成果转化能力
“硅谷”模式之所以成功，是因为“硅谷”是以环绕波士顿的128号公路和位于旧金山湾以及南加利福尼亚地区，由Harvard、MIT、Stanford、UC Berkley等著名大学为主形成的“学术中心”——高新技术带，吸引了一批巨大工业综合企业和众多科技企业与政府企业，从而带动了“智力城”、“思想城”等高新技术园区的迅速崛起。中关村也是依托中国最著名的北大和清华两所大学才形成和发展起来的。
引进大学，如果只在数量和规模上做文章，只能获得些许暂时性的利益，要真正实现高校与城市的互动发展，必须引进高水平的大学，要在质量和内涵上做足文章。这一点，珠海的做法值得借鉴。珠海大学园区先后引进中山大学、暨南大学、北京师范大学、北京理工大学、中国人民大学、吉林大学、中央戏剧学院、遵义医学院、广东省科技干部学院、北京大学、北京化工大学、沈阳药科大学等高校兴办校区或产学研基地，使珠海潜在的资源转变为现实发展的推动力，提高了珠海科技创新的能力。
三、从高校与城市的中心任务出发，实现生产力的全要素互动结合
培养社会主义现代化建设的合格人才是高等院校的中心任务。相对于高校来说，城市更具有综合性，担负着全面的建设和发展任务。目前，城市的建设与发展急需人才、技术等方面的支持。因此，围绕高校和城市的中心任务，只有使高校的人才、科研、技术、信息等优势，与城市的区位、综合实力、产业以及资本、劳动力等优势结合起来，才能做到扬长补短，优势互补，共同发展。只有这样，才能使高校的人才培养更有针对性，科技成果向现实生产力的转化更加快速，更富有成效。
四、健全机制，力求高校与城市资源的有效整合
目前，大庆市虽引进了几所高校，但由于高等教育管理体制等诸多方面的原因，还没有形成高校与城市合作的有效机制，仍然存在“两张皮”的现象。因此，摆在大庆市和各高校面前的一个关键问题就是要通过制度创新和体制改革，健全互动发展机制。要尽快建立市政府和高校以及高校主管部门联席会议制度，立足于互动发展，形成切实有效的协调、议事机制。
五、依托城市优势，积极发挥高校的社会服务功能
高校的三大功能是传授知识、科学研究和社会服务。其中，高校的社会服务功能发挥不甚理想是一个全国性的问题。抛开高校的社会服务功能去谈实现高校与城市的互动发展是不现实的。1862年，美国通过的《莫里尔赠地法》，促进了以社会服务为己任的“赠地学院”的迅猛发展，由此产生了产学研合作的萌芽；1904年，美国的威斯康辛大学在范海斯校长的领导下，提出了“威斯康辛计划”，使学校承担起为所在地区开展科技推广和函授教育、帮助地区居民发展经济的社会服务职能，从而形成了产学研合作史上著名的“威斯康辛思想”。在赠地学院和威斯康辛思想的影响下，一些西方大学和历史悠久的、由自然集聚而形成的大学城或大学区的职能，开始由单一的开展教学、传授知识、培养人才，逐步向既进行教学、又开展科学研究、还为社会提供各种服务的方向转变。大庆市为引进的高校提供了巨大的土地、资金以及各种政策的支持，各高校就应该把为大庆地区的政治、经济和文化发展服务视为己任，采取有效措施，积极主动地为当地社会发展提供高层次高水平的服务。
六、完善城市功能，为高校毕业生提供更多的创业和就业机会
政府要进一步加快职能转变，实行政务公开，强化民主监督，提高服务质量和水平，优化创业发展的软环境。要把为高校服务作为重要的公共服务内容，全力支持高校的项目建设，搞好高校和社会中介服务机构的协同，加强知识产权保护，鼓励知识、技术和管理等要素参与分配，切实保障产权人的合法权益，促进科技成果转化。同时，要鼓励、引导大庆市企事业单位和社区为高校提供实习、研究、社会实践基地，吸引高校师生在大庆市开展教学科研实践，吸纳大学生、研究生创业和就业，提升大庆市的文化品位。
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