内容简介
本书为张康之《公共管理学》（第2版）的笔记和课后习题详解。本书遵循该教材第2版的章目编排，共分为12章，每章由两部分组成：
第一部分为复习笔记（含知识框架），总结本章的重难点内容。
第二部分是课后习题详解，对该教材的课后习题进行了详细的分析和解答。
作为该教材的学习辅导书，本书具有以下几个方面的特点：
1．框架图表体系，通俗易懂易记
本书每章的知识框架图，在全方位把握重要考点的同时，提纲挈领地以思维导图形式，呈现重要的考点、难点，脉络清晰，一目了然，更容易记忆。
2．星级标记，透彻剖析必考点
本书每章的复习笔记均对该章的考点难点进行了整理，对部分关键词进行了标记（蓝色或下划线），并将全书考点按照重要程度分为一星（一般了解）至五星（熟练掌握），以便更有针对性地学习。
3．解析课后习题，提供详尽答案
本书参考大量公共管理学相关资料对该教材的课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。
目录
第一章 导 论
1.1 复习笔记
1.2 课后习题详解
第二章 公共管理主体
2.1 复习笔记
2.2 课后习题详解
第三章 公共管理中的政府
3.1 复习笔记
3.2 课后习题详解
第四章 公共管理的生态
4.1 复习笔记
4.2 课后习题详解
第五章 公共部门的资源管理
5.1 复习笔记
5.2 课后习题详解
第六章 虚拟空间管理
6.1 复习笔记
6.2 课后习题详解
第七章 公共服务及供给
7.1 复习笔记
7.2 课后习题详解
第八章 公共政策及其运行
8.1 复习笔记
8.2 课后习题详解
第九章 公共部门的绩效管理
9.1 复习笔记
9.2 课后习题详解
第十章 公共危机管理
10.1 复习笔记
10.2 课后习题详解
第十一章 公共管理的规范
11.1 复习笔记
11.2 课后习题详解
第十二章 公共管理的实现
12.1 复习笔记
12.2 课后习题详解
试读（部分内容）
第一章 导 论
1.1 复习笔记
【知识框架】
【考点难点归纳】
考点一：公共管理是一种新型的社会治理模式 ★★★
1公共管理的概念
（1）公共管理概念
公共管理的概念具有三重含义：一是，公共部门中的管理；二是，服务于公共事务的管理；三是，具有公共性质的组织及其成员对社会的管理。
公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。对公共管理的概念进行分析，可以看到：
①公共管理主体是一切从事和参与社会治理活动的组织和个人的总和，或者说，一切不以营利为目的而围绕着社会事务开展活动的组织及其成员都属于公共管理主体的范畴。
②公共管理的目标是一个具有多层次结构的目标体系，表现为提高社会治理活动的效率、促进社会发展和保证全体社会成员共享社会发展的成就。
③公共管理的途径是多样的，主要由政治途径、法律政策和管理途径构成。
④公共管理系统是一个由多元社会治理力量构成的以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一体。
（2）公共管理的特征
①公共管理不以营利为目的。
②公共管理由公共管理组织内部的行政管理和外向的社会管理两个部分构成。
③公共管理担负着健全社会的责任，这是公共管理与私人管理以及日常生活管理的最根本的区别，也是它与以往任何一种社会治理方式的不同之处。
2公共管理产生的历史背景
后工业化和全球化浪潮是公共管理得以产生的总的历史背景。
（1）后工业化
后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期，这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔首先提出的。后工业社会的特征：
①经济上从制造业为主转向服务业为主。
②由于经济的变化，白领工人数量大增，从而导致社会的领导阶层由企业家变为科学研究人员。
③理论知识居社会的核心地位，成为社会革新和决策的根据。
④未来技术方向应是有计划有节制的，技术评价占有重要地位。
⑤制定各项政策都要通过智能技术，“理论知识的积累与分配”已成为革新与变革的直接力量。
（2）全球化
全球化意味着工业社会的领域分化进程的中断，那些分化成不同领域的部分又开始重新融合起来，国家与社会的关系、政治与经济的关系等所有原先边界清晰的地方都开始变得模糊起来，甚至国家间的边界也模糊了起来，那些原先被视作国家主权而不容他国觊觎的事务，也开始越来越多地通过谋求国际合作的途径来加以处理。
（3）工业社会的治理体系陷入困境
全球化、后工业化为人类带来的是社会的复杂性与不确定性的迅速增长，工业社会的治理体系在一切方面陷入了困境：
①高度复杂性和高度不确定性的社会现实使得政府垄断社会治理的状态难以为继。
②高度复杂性和高度不确定性的社会现实提出了社会治理格局重构的要求。
③社会治理主体的多元化以及公共产品供给途径的多样化使得公共产品的性质发生了变化。
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