随着我国老龄化的加剧，老小区老年人“上下楼难”的问题也越来越突出。从2018年至今，“加装电梯”这个关键词已连续3年被写入《政府工作报告》。这是一项备受关注的惠民工程，那么如皋老小区加装电梯的进展如何？
如皋首个！是这个老小区！
2020年1月，如皋就既有多层住宅加装电梯实施意见，发布征求意见稿，老小区居民对此比较关心，不同楼层居民出于自身利益考虑对加装电梯存在诸多争议。
孔庙社区武定苑是2000年交房的老小区，以多层建筑为主，其中202号楼上下5层，居民以老年人居多，特别是居住较高楼层的老人，日常生活存在很多不便。
5月18日，孔庙社区召开协商议事商前调研布置会，请楼栋长、居民代表等拟参会人员到小区就“既有多层住宅加装电梯”问题走访居民，收集意见建议带会讨论。
5月20日，社区召开“老小区加装电梯如何维护不同主体利益”协商议事会，邀请政协委员、业委会代表、居民代表、住建、规划等部门参与，与会人员畅所欲言，既为居民现场答疑解惑，又为政策出台充实内容。
2020年7月，如皋市出台 《如皋市既有多层住宅加装电梯实施意见（试行）》后，武定苑202号楼一单元居民热情高涨，积极申请加装电梯。
该单元10户业主积极商讨，短时间内拿出费用分摊、电梯维保等方案，主动与住建、社区进行沟通对接，后赴上海参观并与施工方确定施工方案等内容。得知居民有需求，社区、住建等部门也抓紧对接服务，推进现场踏勘、矛盾协调、材料报审等一系列工作，确保了项目的顺利开工。
2020年9月28日，如城街道孔庙社区武定苑202号楼一单元的居民们盼望了许久的电梯，终于正式开工啦！
在申请加装电梯期间，有一户业主最初持反对意见，社区与物业、本单元业主一同做该户工作，经过多次协调沟通、宣传，最终该单元居民一致同意加装电梯的方案。
据悉，加装的电梯费用，由居民以楼层按照比例分摊。家住3楼的于永芳预计分摊4万左右，她表示这些费用都是可以接受的。
事关大民生的小电梯
其实，老旧小区的上楼难问题，早就引起了从中央到地方的普遍关注。
2018年，“加装电梯”首次写入《政府工作报告》，报告中提到：“有序推进'城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。”
2019年，加装电梯再次写入《政府工作报告》，措辞从2018年的“鼓励有条件的加装电梯”变成了“支持加装电梯”。
2020年，《政府工作报告》第五部分“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”中有“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯”的明确表述。
2020年10月14日，发改委联合14部委发文明确表示：“加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。”
事实上，南京从2013年就开始探索增设电梯，最开始受各种制约，近年来，南京逐渐形成了“业主主导，政府搭台，专业辅导，市场运作”的全新加装电梯模式，实现了加装电梯工作的“全面开花”。
在杭州，截至8月31日，新增联审项目723处，在建460处，完工494处。照此进度，9月底，杭州全市各区加梯开工率应达100%，完工率达60%以上。
苏州既有住宅增设电梯的，政府给予每台不超过20万元的资金补贴，涉及管线迁移所需费用由各管线单位承担，每台电梯政府给予适当补贴。
上海则出台了既有多层住宅加装电梯的相关政策，大力推行加装电梯一网通办，压缩审批事项30多项。截至今年8月底，静安区已经完成了206台电梯的立项工作，已有52台电梯投入使用，3598户居民受益。
就连西部地区甘肃，年初也立下了今年加装电梯500部的计划，每台电梯补贴20万元。
“上上下下的享受”应可期
如皋是著名的“长寿之乡”，人口老龄化问题尤为突出。如何健全养老服务体系，满足多样化养老服务，提升老年人的幸福感，是我们必须面对的现实问题。
而如皋的许多老小区基本都是不配备电梯的。这些小区体量大，人口密集，且住户多为老年人。虽然楼层都不算高，可这个高度对于上了年纪的人来说，却直接影响了他们的日常出行。甚至有不少老年人因为没有电梯，长期无法下楼，成了“不接地气”的“悬空老人”。因此，老旧小区加装电梯，解决“悬空老人”的“垂直交通”问题，自然意义重大。
旧楼加装电梯的第一步也是最关键的一步，就是取得业主同意。因为加装电梯涉及整个单元，甚至是整个小区的居民，按照相关规定，加装电梯之前，必须要征求居民意见，而且还要达到一定的比例。相对来说，受益最大的是高楼层住户，进出方便不说，房屋的市场价值也会有所提升。而低层住户往往会担心采光、噪音、通风等因素，最终导致“一票否决”的局面。楼层居民意见难以达成一致，经常在起步阶段就“卡”住了。
旧楼加装电梯的通常流程复杂，加装之后还涉及如何管、怎样用、各类运行费用怎样分摊等不可避免的问题。
虽然现在老旧小区加装电梯的愿望很迫切，但专业人士还是提醒大家对此要理性看待。加装电梯要对既有住宅结构进行安全性评估，谨慎选择设计方案和电梯公司，规范操作。
总之，如皋已经按下了旧楼加装电梯的启动键，期盼在不久的将来能够切实按下加速键，让居住在老小区的“悬空老人”们，早日获得“上上下下的享受”。
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