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二战后老挝华人社会地位的变化史

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老挝华侨华人的规模和籍贯变化

老挝是一个多民族、多宗教的国家, 共有68 个民族(含部族和支系) , 很多少数民族与中国西南地区少数民族同源。

华侨华人在老挝已有数百年的历史。据传,老挝和族是黑旗军的后裔, 来自云南。老挝的瑶民约有3 万人, 主要分布在会晒、丰沙里、沙耶武三省, 大多是18 世纪从中国移居来的, 在许多方面仍然保持着与中国瑶族相似的风俗习惯。

1893 年印度支那的法国殖民当局, 为了拓展经济、开发资源, 采用了种种的优惠办法, 吸引华人前来老挝, 例如允许华人无偿地开垦土地, 免征出入口货物税等。至19 世纪末, 移居老挝的华人日渐增多, 共约5000 人。

20 世纪初, 法国殖民地政府开始限制华侨进入, 老挝华侨人数从1921 年的6710 人, 降至1930 年代的3000 人。

第二次世界大战后, 迁往老挝的华侨人数大幅度地增长。

据记载,在1970 年代老挝华侨华人中, 以潮州人为最多,占70 % , 其次为客家、海南和云南人。

1975 年, 老挝当局没收华人财产, 封闭其工厂、商店, 只许小本经营, 并禁止华文教育与华文报刊, 导致大批华侨华人离开老挝。至20 世纪80 年代初, 华侨华人只剩下约5000 人。

1988 年以后, 老挝政府重新调整政策, 允许华侨华人从事各种经济活动, 使华侨华人的经济利益得到一定的保障, 华人社团也相继恢复活动, 华文学校开始复课, 人口有所回升。

二 1975至1986 年

1975 年, 老挝人民革命党建立人民民主共和国政府, 开始全面推行“社会主义”制度。

在抗法抗美战争中, 老挝党长期依赖越南党, 关系密切。老挝人民革命党执政以来, 在内政外交方面追随越南当局, 形成两党两国的特殊关系。

在新政府执政的起初10 年中, 老挝当局仿效越南政府, 推行极左的经济、政治政策, 全面实行对私有企业的“社会主义改造”, 华侨华人首当其冲。

老挝当局名义上实行民族平等的政策, 但是华人在法律上未被归为老挝的少数民族。作为公民, 老挝华人在政治上理应与老挝的其他人民享受相同的政治权利。

但是在“社会主义革命”的口号下, 老挝当局通过对全老挝人口的调查, 了解了每个家庭的经济状况及个人身份, 对各族人民根据阶级进行了划分, 华人群体大多被归为“资产阶级”, 成为打击的目标。

在宗教政策方面, 老挝当局一度取消了正常的佛教活动, 规定: 佛寺中不得举行集会; 凡50 岁以下的和尚必须还俗, 以便从事生产; 50 岁以上者必须自谋生计。

1976 年, 老挝当局封闭了华侨华人的商店和工厂, 1976 和1979 年老挝当局以改革币制为名,搜刮华侨华人的游资。对于在城市中失去谋生手段而被迫从事农业的华人, 则只分配给少许的口粮和土地。

1975 年前, 华人工业企业有240 家, 万象三大商业街有华人商店500 多家, 华人聚居的南部重镇巴色有华人商店400 多家, 旧王都琅勃拉邦有华人商店约300家。

至1975 年以后,华人资本被没收, 工厂、商店被封闭。

此外, 老挝华人社团被迫停止活动, 华文学校停办, 当时唯一的华文报纸《老华日报》也于1978 年被当局封闭。

在1954 —1975 年老挝战乱期间, 已经有不少华侨华人离开老挝。

1975 年以后, 老挝实行的极端政策, 又使华人百年经济基业被连根拔起。由于谋生无计, 所以大部分华侨华人离开老挝,逃亡到泰国等周边国家, 甚至欧美国家, 其中不少人加入越南、柬埔寨的难民队伍, 汇成举世瞩目的印支难民潮。

在全世界的160 万印支难民中, 包括约30 万老挝人, 其中华人约9 万人。到80 年代初, 原本规模达15 万人的老挝华侨华人社会, 只剩下约1 万人, 连谋生都十分艰难, 就更谈不上什么社会地位或政治权利了。

三 1986 年以来老挝华侨华人社会地位的提升

1988 年老挝政府颁布“外资投资法案”, 1989 年又颁布第27 号、第28 号令, 设立“外资投资管理局”和“新经济机制实施监督局”, 努力吸引外资和营造私营经济的发展空间。在社会政策方面, 新制度保障宗教自由, 允许建立民间社团, 创办私立学校。

随着老挝谋生环境的改善, 一部分原本逃离老挝的华人重返老挝以求发展, 更多的华人从泰国、越南以及中国的香港、台湾、大陆进入老挝, 或投资, 或经商, 老挝华人社会开始重新焕发生机。

1993 年, 中国国务院副总理钱其琛访问老挝, 签订了《中老边界议定书》和《投资保护协定》。中老关系的改善和老挝低廉的投资成本, 极大地激发了中国投资者投资老挝的热情。

由于在当地经商的中国人很多, 而且出售的商品相同, 所以造成百货行业间的竞争竟然主要是大陆商人之间的竞争,在很大程度上主导了老挝的工商业。

至90 年代中期, 老挝有4 所华文学校复办, 都是全日制学校, 以万象寮都学校(其前身为寮都公学) 规模为最大。

在印支三国中, 老挝的华人社团恢复得最早。万象中华理事会, 成立于1998 年11 月8 日,下属机构有寮都学校、永珍善堂、伏波庙、福德庙、妇女会等。

老挝1990 年宪法规定, 在老挝居住10 年以上者, 才可以入籍。老挝本地华侨华人绝大部分都已经入籍。

目前, 华商的经济地位日渐提高, 在老挝人社会中, 受到了善待和尊重。

(来源:老挝华人故事)

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