一、先从结构专业的角度，看高层建筑是否需要做地下室。
一般来说：
比较高的需要，比较矮的不需要。
同样的两个高层，一个有地下室，一个没有。没有地下室的，就像是橡皮竖着放在桌面上，一推就倒；有地下室的，像是敲进桌面里的钉子，很难把它弄出来。
对于天然地基的高层建筑，一般基础埋深要达到上部高度的1/15。也就是说，30米高的高层建筑，埋在土里的深度必须达到2米；而45米高的高层建筑，埋在土里的深度必须达到3米；同理，90米高的，埋在土里的深度要达到6米。既然这6米必须埋在土里，那就顺水推舟，做成地下室好了。
对于桩基础的高层建筑，要求有所放松，但基础埋深一般要达到上部高度的1/18。也就是上面18层，地下必须1层；上面36层，地下必须2层。
对于比较矮的高层建筑，比如用桩基础的、没有达到18层的高层建筑，如果比较浅的基础埋深可以满足要求，一般来说，就可以不做地下室了。因为地下室实在是太贵了，一般来说，不是必须的话，没有人愿意做。
这位看官说了，不对啊，那这种比较矮的高层组成的小区，地下车库什么的怎么办？好像这些小区也都有地下车库啊？
「小区有地下车库」和「小区高层没有地下室」并不矛盾，像上图这样，它们其实是完全独立的。
即使是比较高的、需要地下室的高层建筑，其实也是和地下车库完全脱开的。高层住宅都是一个小单元一个小单元，墙体比较密集，空间相对狭小；而车库需要开敞大空间。这两者一般不能竖着摞在一起，只能完全独立。这样的高层地下室，一般是做设备间、自行车库。地下室和地下车库之间，有通道相连，方便出入车库。
很多小区既有比较矮的楼，也有比较高的楼，那就是上图这种情况了。
不过随着施工费用的上涨，很多时候，压缩工期、降低劳动成本会变成一些业主的主要考虑。这时候，会有业主选择上图这种完全一体的大底盘地下室。不用再分批施工、设缝、做防水，整体大底盘，一次搞定。当然，需要各种混凝土添加剂，还需要留后浇带。但总体来看，如果追求的是工期短、早竣工早收回成本的话，很多时候还是值得的。
虽然这些东西看起来很简单，但是，稍有不慎，就会酿成惨祸。
比如，我要施工这种地下车库。但是我为了能早点开始卖房子，所以就先造房子，再造地下车库。
房子造好了，可以早点出售早点套现了。然后，我再兴冲冲的挖个大坑，准备造地下车库。并且还脑子抽了，把挖出来的土堆在了房子的另一边。
后果是什么？大家都知道……
以上是来自知乎网友猪小宝的回答；下面是知乎网另一位网友胡晋滔的回答，本刊有精简。
二、从开发商的角度，根据高层建筑地下室的几个功能来看是不是必须要做地下室。
1.地下室车库（最核心的功能）通常开发商在拿下一块地的时候，规划局会给出这一块地的规划用地条件，如下图：
规划条件就对这一块用地的各项指标进行了强制性的要求，如上图某地块的用地条件，其中有两栏，就是地下空间与停车泊位的要求。
一些规划用地条件中，会明确停车泊位的配比是多少，而部分用地没有给出明确的配比，需要按照当地的相关规划管理条来明确多少停车位。
如下图为某市城乡规划管理技术管理规定的停车配建指标最小要求：
根据规划条件或规划管理技术规定的要求，我们来看一个高层建筑的情况。
假如用地内只有一栋33层的一梯四户百米高层住宅建筑，标准层平面为500㎡，那么这一栋建筑的停车位需求就为：
机动车停车位：500x33 / 100x1 = 165个
非机动车停车位：500x33 / 100x1 = 165个
而按照目前很多地方的技术管理规定来看，地面停车位是无法用于停车位配建的需求。
于是，开发商为了满足停车位的需求，估算至少需要 165x30㎡ = 4950㎡的地下室面积用于机动车停车位。
注：30㎡为室内小型汽车停车库的面积估算经验值，此值通常在30~35㎡/车位。
2.地下设备用房
按照停车需求，这块用地必须要做地下停车场了，那么设备用房就更适合放置于地下室。因为假如设备用房放置于地上建筑部分的话，会要纳入容积率计算。
当然如果设备用房层的层高没有达到一定高度的话，是不计算的，如某市的要求是2.2米层高以下的设备用房层不计算容积率。但是我这样的一栋建筑，通常不会需求那么整层那么大面积的设备用房，因此设备房就自然放到了地下。
3.人防工程要求
人防工程的要求，国家规范规定，所有建筑工程必须要有人防设施，如果不建地下室，就必须向政府人防部门缴纳人防工程异地建设费。
每个城市的人防工程面积要求不一致，如某市的标准：新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，应当按照地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。
那么这个高层建筑要达到这个要求，需要按照首层建筑面积修建人防地下室，根据之前的计算，人防地下室的面积需求为500㎡。
如果开发商不打算自己建设人防地下室，那么则必须向城市的人防管理部门缴纳人防异地建设费用，每平方米xx元（根据不同城市收费不一致）。
人防地下室除去专门的人防设备房间之外，可以和地下车库进行叠加，叠加部分开发商不能用于出售，但是可以出租。
这样一看，开发商可能计算之后，自己建设比异地缴纳要便宜。车位占用的，也可以用作出租。于是开发商自己建设人防地下室更划算，与地下停车库共同使用。
4.后勤及其他用房
后勤用房等需要一定的面积，但是放置地面的话，会占用容积率的指标，因此开发商更愿意设置于地下，不占用容积率的指标。
其他用房：地下、半地下商业等，开发商为了能更多卖钱，可能会在用地内建设不占容积率指标的地下、半地下商业。
5.其他功能
从消防上来看，消防电梯的作用，一般是指在高层建筑中，当高层放生火灾时，由于消防车等消防人员自带的设备不能满足消防要求而供专业消防人员上下使用的专用消防应急通道。
消防电梯既然是供火灾时消防专业人员使用的通道，在火灾时一旦使用，必然产生大量的积水流向消防电梯，如果消防电梯不下到地下室，就造成了消防电梯使用时可能产生的电梯坑内的积水问题。
总结：
从开发商的角度来考虑，如果不建设地下室，那么要满足停车、人防、设备等方面的要求，就一定要在地面建设停车楼、设备房等占用容积率的建筑物，以及缴纳人防异地建设费用。这样就非常不符合开发商的利益要求，因此开发商更愿意建设地下室，但是地下室的成本远比地上建筑的要高，而且多层的地下室成本比单层地下室要高更多，因此开发商会通过机械停车位或者其他方法，来尽量减少地下室的层数和面积，来降低成本。
因此，虽然规范里面没有明确要求高层要达到多少就设地下室，地下室只不过是建筑物的有益补充，高层建筑的地下室是不一定需要建设的，但是开发商为了节省更多的成本，获取更多利润，通常都会建设地下室。
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