农药、化肥和种子是现代农业生产中至关重要的生产资料,也是一些不法之徒造假、售假的首选目标。“人误地一时,地误人一年”这一基本常识相信制假售假者都明白,但为何假劣农资还屡屡出现呢?
(1) 利益驱动是农资造假屡禁不止的内因 假劣农资生产工艺简单,造假成本低廉。如用量较大的复混肥料,制假者买入氮肥、磷肥和钾肥,掺进大量的泥土石粉,通过简陋的生产设备混拌均匀,然后包装成“某厂生产”或“某国产”,鱼目混珠,便成了价廉物美”的复混肥料。这些假劣农资的造假成本和风险低,利润高,打假行动过后又卷土重来。
(2) 科普不到位,给制假售假者提供了一个有机可乘的市场 一些监管、农技等相关部门没有完全尽到各自的职责,一年靠几次的“科技之冬”、“科技之春”等培训和“科技下乡”是解决不了实际问题的。而绝大多数农民文化知识水平低,严重缺乏识假辨假能力,在制假售假者夸大其词的宣传下,农民偏听偏信,不到农技部门咨询,购买时又没有索要凭证的意识,自我保护意识不强,致使制假售假者有机可乘。
(3) 经营主体混乱,为制假售假搭建一个桥梁 随着农资市场的放开,对农资经营者的资格要求也相对宽松,他们直接面对农村、农民,是农资销售的终端。但大多数农资经营者对农资的基本常识知之甚少,又缺乏基本的农业科技知识,无法分辨真假农资,无法向农民提供应有的服务。经营主体的混乱使农民的选择也混乱了,制假售假者得以乘虚而人。
(4)“源头打假”不力、“终端打假”难打,这助长了制假售假者的造假售假之风 农资打假主要靠市场监督、农业执法等部门,他们都按有关规定行使着明确的监管职能,但在实际操作中,职能重叠、监管错位的现象时有发生。至于农资销售终端,由于遍布农村,点多面广,加之地方各农资执法部门经费缺乏,检测设备落后,假冒产品信息不足,多头执法,你看我我看你,致使“终端打假”存在空白点。
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