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远程教育专业化的调查

1.远程教育以及远程教育专业化的相关概念

远程教育在教育部已出台的一些文件中,也称现代远程教育为网络教育,是成人教育学历中的一种。是指使用电视及互联网等传播媒体的教学模式,它突破了时空的界线,有别于传统的在校住宿的教学模式。使用这种教学模式的学生,通常是业余进修者。由于不需要到特定地点上课,因此可以随时随地上课。学生亦可以透过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授(函授)等多种不同管道互助学习。是现代信息技术应用于教育后产生的新概念,即运用网络技术与环境开展的教育。招生对象不受年龄和先前学历限制,为广大已步入社会的群众提供了学历提升的机会。

远程教育专业化:远程教育专业分为文史、艺术、理工、体育、医学、经管、教育、法学、农学等类别,常见的专业有护理学、药学、计算机科学与技术、机械工程、飞行器设计与工程、土木工程、工商管理、城市轨道交通运营管理、道路桥梁工程技术、道路养护与管理、道路运输与路政管理、计算机应用技术、交通运营管理、铁道工程技术、车辆工程、会计学、行政管理、工商管理、电气工程及其自动化、通信工程、物流管理等专业。

2.远程教育专业化建设的历程和现状(国内和国外)

①国内远程教育专业化现状

  • 远程教育相关机构的设置。目前,我国高校网络教育办学机构主要有两种类型:一类是普通试点高校,其办学体系由67所普通试点高校设立网络教育学院和自设的校外学习中心组成;另一类是中央电大,其办学体系由中央电大和参与开放教育的省电大、地市电大、县分校和下属的教学点组成。同时,教育部批准中央电大依托全国电大系统建设中央电大现代远程教育公共服务体系,构建公共服务平台,为普通试点高校网络教育提供学习支持服务。实践证明,这是适合国情的发展模式。随着科技的不断发展加之教育部门给予的重视,我国远程教育的发展可谓不可估量。

  • 教学质量:现代远程教育在我国刚刚起步,所以出现了一些质量问题。目前远程教育基本上有如下几种教学模式:一种是与现有教学模式完全相同的课堂教学模式,一种是面授和网络教学结合的模式;另一种是师生在时空上分离、完全通过网络或多媒体光盘授课的模式。完全分离的教学实际上并不是完整意义上的网络教育,而是网络自学。因此,需要进一步深化专业设置、课程体系、教学内容、教学方法和手段等方面的教学改革创新,逐步建立现代信息技术条件下适合于成人在职继续学习、终身学习的人才培养模式,建立职业教育、岗位培训与学历教育沟通衔接的机制,推进学分互认和多证书制度等。同时,还要注重先进技术和传统手段的结合,考虑边远农村学习者和弱势群体的需要,以及教学过程中的成本效益。

②国外远程教育专业化现状

  • 根据1994年的年度报告和加拿大远程教育协会统计,加拿大约有90所大学或学院开展了远程教育,在大学、学院注册的远程学生约5万人,估计全国共有20万人。在加拿大,不仅学校开展远程教育,其他的组织机构也使用远程教育手段进行各种培训。据加拿大国家统计局1998年公布的数字,加拿大开展远程教育的有80个企业、17个自愿组织和社会服务机构、11个咨询公司、10个工会、6个专业协会和18个民间组织。

  •  美国大学的远程教育发展也很快,到1998年,美国大约1/3的两年制和四年制大学举办了各种形式的远程教育。1998年,美国正式注册参加远程教育学习的人数达到了166万人,比1995年增长了1.2倍。其中,82%的学生是参加学分课程的学习,大部分是学习本科阶段的课程。据估计,1998年全美大学提供的各类远程教育课程达到54470门,举办的完全远程教育学位学习专业和证书学习专业分别达到了1230个和240个。完全远程教育学位和证书专业大部分为研究生或第一职业学位层次,且主要集中在工商管理、医疗保健、教育学和工程学等学科领域。

③国内远程教育专业化建设的历程

  • 萌芽和准备期函授广播教育刚刚起步;开始应用幻灯、电影、电唱、录音等媒体通行教学初步尝试;电化教育委员会并未开展太多活动。

  • 创建、起步和中短期:函授教育成为普通高等教育的重要组成部分;高教部和教育部制定了一系列规范函授教育的条例;城市电视大学为工农业和文化教育事业培养了众多骨干力量。

  •  恢复、繁荣和调整期高等函授教育的重建和繁荣时期;全国广播电视大学系统的建立及其快速发展时期;开创和发展了卫星电视教育;20 世纪 80 年代中期,我国多种层次、多种模式的远程教育达到了一定的规模;对广播电视大学高等专科教育的控制和调整和重新定位的过程。

  • 战略革新和起飞期

④国外远程教育专业化建设的历程

  • 美国:美国函授教育最早可推至十九世纪50年代至60年代,其教育载体主要还是通过印刷教材,20世纪30年代后,发展到使用收音机进行远程的授课,直到20世纪五六十年代,才出现利用电视台播出课程,学员通过收看电视节目进行远程学习。六十年代以后,又出现了利用录像机观看录制好的课程内容,进行自主学习的形式。值得一提的是,远程教育的术语是在1892年由美国威斯康星大学首次正式提出的,所以,1892年也成为世界上比较公认的远程教育诞生年。

  •  加拿大:1878年加拿大的女王大学向校外生开放,1890年则正式建立了一个校外教学系,这是加拿大远程高等教育系统的起点。进入20世纪后,职业技术函授教育及中小学层次的函授基础教育也先后发展起来。到20世纪中后叶,加拿大各级各类学校大都开始增设远程教育的办学形式。

  • 澳大利亚:澳大利亚大学层次远程教育的主要形式是各传统大学校外教育部举办的函授教育。其中,开展校外教育历史较长、规模较大的有:昆士兰大学,始于1911年;新英格兰大学,始于1955年;麦夸丽大学,始于1967年;西澳技术学院,始于1975年;莫道克大学,始于1975年;迪肯大学,始于1977年。 

  •  新西兰:在英国伦敦大学的影响下,19世纪80年代建立了新西兰大学,开始也是一个负责考试和授予学位的机构,后来逐渐发展成为独立的校外教育中心,并于1963年改建为麦西大学。麦西大学校外生99%是非全日制学习的在职成人。校外教育的基础是函授教学,基本媒体是以学习包形式邮寄给学生的印刷教材,有少量录音教材和短期教师面授辅导。

3.远程教育专业化的发展趋势

①国内远程教育专业化的发展趋势

  •  高等学历远程教育会逐步向规范化、理性化发展。高等学历远程教育在我国现代远程教育中是发展最快的。教育部门将会逐步采取措施,在招生、教学、考试、服务等各个方面,使高等远程教育走向规范化。教学质量是远程教育的生死命脉,而教学质量的提高必须搞好教学和考试这两个关键环节。教学和考试不能完全依靠网络来实现,必须有实体教育服务机构的支撑,才能使远程教育在大规模发展的同时,保证教育质量。而我国地域广阔的国情决定了不可能由67所试点院校各自在全国建立一整套的服务体系,因此远程教育公共服务体系便应运而生了:2002年10月,经教育部高等教育司批准,奥鹏远程教育中心与分布在全国的130所奥鹏远程教育学习中心共同组成了我国首个国家级的远程教育公共服务体系,为解决远程教育质量问题提供了一个新模式。因此社会将会更加理性地看待远程教育,高等远程教育的发展势头会有所减缓。但是在总体规模上,高等远程教育将会持续增加。因为远程教育具有的时空分离的特性是绝无仅有的。

  • 中小学远程教育会继续稳步发展。作为应试教育延伸的中小学网校,尤其是初中和高中网校,在信息技术不断普及和改善的情况下,会有越来越多的学生加入网校的行列来,但是主要目的均是为了提高学习成绩、应对升学考试。因为网校的选择者主要是家长和学生,是分散的大众群体,自主选择权大,因此网校不会出现像高等远程教育那样激烈的变化,而是会继续稳步发展。教育部门和学校自主实施的远程教育项目会不断增加,在一些经济发达地区,如北京、上海、珠江三角洲等,中小学生和教师通过网络学习和交流会不断地出现。在未来的几年内,这些远程教育主要用于科研目的,不是普通课堂教育的替代者,则是它的有益补充。中西部远程教育项目属于教育信息化项目“校校通”的一部分,有国家资金的支持,因此会很快装备起来,对弥补师资和教育资源的严重匮乏有一定的作用。但是从根本上说,中西部教育的提升来自于当地教育整体的提升,尤其是办学条件和师资水平的提高,而不仅仅是教学手段和教育资源的提升。

  • 远程培训会持续加速升温。培训市场近几年持续高速发展,源自于现代信息社会的知识更新速度和频率加快,现有的人才往往适应不了对知识、技能和素质的要求,则必须进行“充电”。而人们往往苦于时间少,因此可能会采用远程培训。尤其是“非典”以来,在线培训发展非常火暴。在经过了一次高峰以后,远程培训会大幅度下滑,但是其中会有一些人很可能逐渐适应了这种学习方式,远程培训将成为他们以后的重要学习方式。大型企业培训的成本一直据高不下,而远程培训的形式更适合地域分布广阔的跨国企业和大型企业。“非典”使得企业开始重视远程培训,引发了对远程教育的需求热潮。因此笔者预测,远程培训将打破近几年进展缓慢的局面,进入加速发展期。

②国外远程教育专业化的发展趋势

  • 办学体系多元化。国际上现代远程高等教育的办学体系呈现“主体多元化、类型多样化”的特点,如:美国主要有传统校园教育增强型、联营/合作型、契约/经纪人型、虚拟大学型、独立设立的远程在线教育大学;英国开放大学是英国远程教育的成功典范,也是全球远程教育学习仿效的对象;荷兰、西班牙、日本、韩国、印尼、巴基斯坦、印度、马来西亚、菲律宾、泰国、伊朗、以色列、尼日利亚、南非等与英国的模式相似,国立开放大学或国家远程教育大学是典型代表,有的传统大学内也设有远程教育部门。

  • 开放与合作。远程开放教育形成了全球化趋势,国际竞争和院校合作正在加强,一些著名的远程教育系统已经实现了全球教学。如法国国家远程教育中心1999年已在190个国家拥有3万名学生。澳大利亚、美国等国家的远程教育大学正在将他们的教育扩展到亚洲地区,一些亚洲地区的远程教育大学也正在使他们的教育地区化或国际化。马来西亚的电子通信大学已经有欧洲、非洲和亚洲的注册学生。印度的英迪拉·甘地国立开放大学已将其课程发送到波斯湾和印度洋地区。香港公开大学为不在香港的学生安排海外考试。到目前为止香港公开大学已在20多个地区和国家举办过考试。国际上联合办学,课程交流、专业延伸的国家和地区越来越多。远程教育的方式被众多国家和地区所采用,从而真正达到远程教育名实相符。

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