中国远程教育的发展历程

一、萌芽和准备期（丁兴富，2002）

1)年代：20世纪初——40年代末

2)社会背景：当时的社会处于社会历史大变革时期

3)特点:

1. 函授广播教育刚起步

2. 开始应用幻灯、电影、广播、电视、录音等媒体进行初步尝试

3. 电化教育委员会并未开展太多活动
   

4)重要历史事件：

1. 1902年，蔡元培创办中国教育会刊行丛报，实行通信教授法——我国函授教育的起源；
   

2. 1914年，商务印书馆创设函授学社——我国最早的函授学校；

3. 30年代，陶行知租用无线电台举办教育广播；

4. 1940年，电化教育委员会成立。
   

二、创建、起步和中断期

1）年代：20世纪50年代到20世纪70年代末

2）社会背景：

1.   新中国政府通过函授教育提高干部和农名的理论，文化和专业水平，培养社会经济建设需要的大批专门人才；

2. 城市电大为在职教师和职工业余进修高等教育提供机会；
   

3）特点：

1.   函授教育成为普通高等教育的组成部分；

2. 高教部和教育部制订了一系列规范函授教育的条例；

3. 城市电视大学生为工农业和文化教育事业培养了众多骨干力量。
   

4）重要历史事件：

1.   20世纪50年代初，中国人民大学函授学院成立（中国第一代大学层次远程教育代表）

2. 1960年2月，北京广播电视大学创建（我国第二代大学层次远程教育代表）

3. 1955年2月，中国函授教育有了第一批专科生共1600人。
   

三、恢复、繁重和调整期

1）年代：20世纪70年代末到20世纪90年代中期

2）社会背景：“文化大革命”结束，人力奇缺

3）特点：

1. 高等函授教育重建和繁荣；

2. 全国广播电视大学系统建立并快速发展；

3. 开创和发展了卫星电视教育；

4. 到80年代前半期，我国多层次、多种模式的远程教育达到一定的繁荣；

5. 广播电视大学经历了控制，调整和重新定位的过程。

4）重要历史事件：

1. 1987年2月，国家教委颁发了《普通高校函授教育暂行条例》（这是中国高等函授教育的第一个法规文件）。1988年11月，国务院学位委员会颁发了《关于向成人本科毕业生授予学士学位的暂行条例》，并规定其适用于高等函授教育。
   

2. 1979年1月，中央广播电视大学在北京正式成立；

3. 1981年，我国建立了国家高等教育自学考试制度；

4. 1987年，我国正式建立了中国电视师范学院和中国教育电视台；

5. 1989年起，国家教委批准广播电视大学招收参加全国普通高等学校统一入学考试的应届高中毕业生，作为高等专科学历教育的新生；

6. 1990年，国家教委在中央广播电视大学内部设立了中国燎原广播电视学校，负责面向全国农业、农民和农村的实用技术培训；

7. 1997年，在中央广播电视大学内部设立了中央广播电视中等专业学校， 负责组织和协调全国广播电视大学系统举办的职业技术教育和培训；

8. 1994年国家教委批发了关于广播电视大学贯彻《中国教育改革和发展纲要》的意见这一重要文件。初步建成具有中国特色的远程教育开放大学。

四、战略革新和起飞期

1）年代：20世纪90年代下半期至今

2）社会背景：

1. 在国际社会环境下，发展远程教育已成为一种趋势；（终身教育、全名教育、继续教育）

2. 国内教育领域普遍呼吁，现代远程教育是一种多、快、好、省地发展学校教育和终身学习的重要选择。（高等教育实现大众化，传统教育面临挑战，再教育、再培训这些都需要远程教育来实现）
   

3）重要历史事件：

1. 1999年1月国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出了“实施'现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务，从而拉开了我国现代远程教育的序幕。

2. 目前我国共有68所普通高校和中央广播电视大学被批准作为试点机构，累计招收学生人数超过600万人。1999年教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学这四所高校开始现代远程教育试点。

3. 天网：卫星数字，电视网。地网：中国教育科研计算机网（CERNET)