一、萌芽和准备期
年代：20世纪初-40年代末
社会背景：
维新变法、辛亥革命和五四运动对我国新文化和近代教育制度的诞生和成长起了重大推动作用——中国历史的变革时期。
重要历史事件：
1、1902年，蔡元培创办中国教育会刊行丛报，实行通信教授法——我国函授教育的起源。
2、我国最早的函授学校是1914年商务会馆创设的函授学社。
3、陶行知曾率先租用无线电举办教育广播。
4、1940年，成立了电化教育委员会。
特点：
1、函授广播教育刚刚起步；
2、开始应用幻灯、电影、广播、电唱、录音等媒体进行教学初步尝试；
3、电化教育委员会并未开展太大活动。
二、创建、起步和中断期
年代：20世纪50年代到20世纪70年代末
社会背景：
1、新中国政府通过函授教育提高干部和工农的理论、文化和专业水平，培养社会经济建设需要的大批专门人才。
2、广播电视大学的办学宗旨是为在职教师和职工提供接受在职高等教育的机会。
3、城市电视大学的毕业生大多数成为工农业和文化教育事业方面的骨干力量。
重要历史事件：
1、第一代大学层次远程教育的代表中国人民大学函授学院就建立在20世纪50年代初，第二代大学层次远程教育的代表北京广播电视大学创建于1960年2月。
2、1955年2月，中国函授教育有了第一批专科生共1600人。
特点：
1、函授教育成为普通高等教育的重要组成部分；
2、高教部和教育部制定了一系列规范函授教育的条例。
三、恢复、繁荣和调整期
年代：20世纪70年代末到20世纪90年代中期
社会背景：“文化大革命”结束，人力奇缺。
重要历史事件：
1987年2月，国家教委颁布了《普通高校函授教育暂行条例》，这是中国高等函授教育的第一个法规文件。1988年11月，国务院学位委员会颁发了《关于向成人本科毕业生授予学士学位的暂行条例》，并规定其适用于高等函授教育。
特点：
1、高等函授教育的重建和繁荣时期；
2、全国广播电视大学系统的建立及其快速发展时期；
3、开设和发展了卫星电视教育；
4、到20世纪80年代中期，我国多种层次、多种模式的远程教育达到了一定的规模。
5、对广播电视大学高等专科教育的控制和调整；
6、进一步明确了广播电视大学的定位和作用。
四、战略革命和起飞期
年代：20世纪90年代下半期至今
社会背景：
推进中国远程教育战略革新和起飞的主要因素有两个：一个是在国际社会大环境,终身教育，全民教育，继续教育；另一个是国内教育领域，高等教育大众化，传统教育面临的挑战和再教育，再培训。
重要历史事件：
1、1994年，国家教委批发了《关于广播电视大学贯彻“中国教育改革和发展纲要”的意见》这一重要文件，《意见》确定了中国广播电视大学在21世纪初的发展目标，即初步建成具有中国特色的远程教育开放大学。
2、1999年1月国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出了“实施'现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务，从而拉开了我国现代远程教育的序幕。
3、目前，我国共有68所普通高校和中央广播电视大学被批准作为试点机构，累计招收学生人数超过600万人。
4、1999年，教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学这四所高校开展现代远程教育试点。
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