一、萌芽和准备期
1、年代：20世纪初——40年代末
2、社会背景：
维新变法、辛亥革命和五四运动对我国新文化和近代教育制度的诞生和成长起了重大的作用。
3、重大历史事件：
（1）1902年，蔡元培创立中国教育会刊丛报，实行通信教授法——我国函授教育的起源。
（2）我国最早的函授学校是1914年商务印刷馆创设的函授学社。
（3）20世纪30年代，陶行知率先租用无线电举办教育广播。
（4）1940年，成立电话教育委员会。
4、特点：
（1）函授广播教育刚刚起步。
（2）开始应用幻灯、电影、广播、电唱录音等媒体进行教学初步尝试。
（3）电化教育委员会并未开展太多活动。
二、创建、起步和中断期
1、年代：20世纪50年代——20世纪70年代末
20世纪50年代初至60年代中是创建和起步时期
60年代中至70年代末是中断期
2、社会背景：
（1）新中国政府通过函授教育提高干部和工农的理论、文化和专业水平，培养社会经济建设需要的大批专业人才。
（2）城市电大为在职工业余进修高等教育提供机会。
3、重大历史事件：
（1）20世纪50年代初，第一代大学层次远程教育的代表中国人民大学函授学院建立。
（2）1960年，第二代大学层次远程教育的代表北京广播电视大学创建。
（3）1955年2月，中国函授教育有了第一批专科生共1600人。
4、特点：
（1）函授教育成为普通高等教育的重要组成部分。
（2）高教部和教育部制订了一系列规范函授教育的条例。
（3）城市电视大学为工农业和文化教育事业培养了众多骨干力量。
三、恢复、繁荣和调整期
1、年代：20世纪70年代末——20世纪90年代中期
2、社会背景：
“文化大革命”结束，人力奇缺。
3、重大历史事件：
（1）1987年2月，国家教委颁布了《普通高校函授教育暂停条例》，这是中国高等函授教育的第一个法规文件。
（2）1979年1月，中央广播电视大学在北京正式成立。
（3）1981年，我国建立了国家高等教育自学考试制度——中等教育自学考试制度。
（4）1986年，国家教委对全国广播电视大学的招生实行严格控制和限制。
（5）1992年，广播电视大学招生人数开始回升。
（6）1994年，初步建成具有中国特色的远程教育开放大学。
4、特点：
（1）高等函授教育的重建和繁荣时期。
（2）全国广播电视大学系统的建立及其快速发展时期。
（3）开设和发展了卫星电视教育。
（4）到20世纪80年代中期，我国多种层次、多种模式的远程教育达到了一定的规模。
（5）对广播电视大学高等专科教育的控制和调整。
四、战略革新和起飞期
1、年代：20世纪90年代下半期——今
2、社会背景：
（1）国际：信息技术革命和新的知识经济社会的来临，认识到知识创新和人力资源开发、人才培养的重要意义，终身教育、全民教育、远程教育到国际趋势。
（2）国内：高等教育大众化的要求，传统教育不能满足需要，下岗、转岗、分流人员的再教育，再培训。
3、重大历史事件：
现代远程教育工程。
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