一、萌芽和准备期
1、年代
20世纪初——20世纪40年代末
2、社会背景
中国历史的大变革时期
3、重要历史事件
（1）1902年，蔡元培创立中国教育会刊行丛报，实行通信教授法——我国函授教育的起源;
（2）1914年,商务印书馆创设函授学社——我国最早的函授学校;
（3）30年代,陶行知租用无线电台举办教育广播;
（4）1940年,电化教育委员会成立。
4、特点
（1）函授广播教育刚刚起步;
（2）开始应用幻灯、电影、广播、电唱、录音等媒体进行教学初步尝试;
（3）电化教育委员会并未开展太多活动。
二、创建、起步和中断期
1、年代
从新中国成立到“文化大革命”结束，即相当于20世纪50年代到20世纪70年代末
50年代初到60年代属于创建起步期，60年代到70年代属于中断期
2、社会背景
（1）新中国政府通过函授教育提高干部和工农的理论,文化和专业水平,培养社会经济建设需要的大批专门人才;
（2）城市电大为在职教师和职工业余进修高等教育提供机会。
3、重要历史事件
（1）20世纪50年代初,中国人民大学函授学院成立——中国第一代大学层次远程教育代表;
（2）1960年2月,北京广播电视大学创建——我国第二代大学层次远程教育代表;
（3）1955年2月,中国函授教育有了第一批专科生共1600人。
4、特点
（1）函授教育成为普通高等教育的重要组成部分;
（2）高教部和教育部制订了一系列规范函授教育的条例;
（3）城市电视大学为工农业和文化教育事业培养了众多骨干力量。
三、恢复、繁荣和调整期
1、年代
20世纪70年代末到20世纪90年代中期
2、社会背景
“文化大革命”结束，人才稀缺
3、重要历史事件
（1）1987年2月,颁布了中国高等函授教育的第一个法规文件《普通高等函授教育暂行条例》;
（2）1979年1月,中央广播电视大学在北京成立;
（3）1981年,建立了国家高等教育和中等教育的自学考试制度;
（4）1986年起,国家对广播电视大学的高等专科教育进行了控制和限制;
（5）1987年，我国正式建立了中国电视师范学院和中国教育电视台;
（6）1990年，国家教委在中央广播电视大学内部设立了中国燎原广播电视学校，负责面向全国农业农民和农村的实用技术培训;
（7）1992年,广播电视大学招生人数开始回升;
（8）1994年,国家教委确定了将中央广播电视大学初步建成有中国特色的远程教育开放大学;
（9）1997年，在中央广播电视大学内部设立了中央广播电视中等专业学校，负责组织和协调全国广播电视大学系统举办的职业技术教育和培训，从此远程教育成为我国开展非学历教育的重要形式。
4、特点
（1）高等函授教育重建和繁荣;
（2）全国广播电视大学系统建主并快速发展;
（3）开创和发展了卫星电视教育;
（4）到20世纪80年代中期,我国多层次、多种模式的远程教育达到了一定的规模;
（5）广播电视大学经历了控制、调整和重新定位的过程。
四、战略革新和起飞期
1、年代
20世纪90年代下半期
2、社会背景
（1）国际:信息技术革命和新的知识经济社会的来临，认识到知识创新和人力资源开发、人才培养的重要意义，终身教育、全民教育、远程教育已经成为国际趋势;
（2）国内:高等教育大众化的要求，传统教育不能满足需要下岗、转岗、分流人员的再教育、再培训。
3、重要历史事件
（1）1999年1月国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出了“实施'现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身教育体系”的任务，从而拉开了我国现代远程教育的序幕;
“现代远程教育工程”:又称CERNET。天网指卫星数字电视网;地网指中国教育科研计算机网。
（2）我国共有68所普通高校和中央广播电视大学被批准作为试点机构，累计招收学生人数超过600万人;
（3）1999年教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学这四所大学开始现代远程教育工程;
（4）2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》明确提出实施农村中小学现代教育远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。
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