盘活土地、用活政策、科技引领、用心服务……今年以来，河南省驻马店市上蔡县把“活”字用到极致，全面盘点先进制造业开发区有效资源，运用“盘活”“增效”对标对表，政府高效联动企业、市场产生奇妙“化学反应”，有效激活了企业干事创业的澎湃动力、发展活力。
推进园区企业“二次创业”，激发企业活力
“我们一方面引进高精尖企业，不断注入鲜活力量，树立目标旗帜，掀起一波波发展高潮；另一方面盘活产业用地、厂房、车间，以唤醒部分因循守旧、发展落后的企业。”上蔡县先进制造业开发区管委会主任班泽宇说。企业感到了压力感、危机感与紧迫感，进而催生比学赶追的动力，纷纷开动脑筋转观念，踔厉奋发增效益。
为推进园区企业“二次创业”，上蔡县全面盘点土地与厂房闲置或产能低下的企业，收集整理并建立完善了“一企一档”，运用“盘活”“增效”对标对表，制定了“高效厂房精进深耕、实施低效车间腾笼换鸟”硬指标，有效推进停建缓建、围多建少、停产类项目用地盘活利用，严格增效标准与增效期限，按照日进度表、月行动表、年发展指标，实行动态监管，对标对表界定效益指标。
一针见血的“辣招”带来的是推动企业健康有序发展的正向激励。
久久农科与南阳想念食品集团结伴发展，在产能与效能上得了及格分；亚豪鞋业把自家的厂房、车间租赁给拥有40多项专利认证的茵速体育用品公司经营；望河酒厂物尽其用，目前形成了三家企业共用一处厂房的格局；河南金山村寨食品公司的四栋楼房为四家企业共用，发展态势各显峥嵘……
随着质量变革、效率变革、动力变革的不断深化，上蔡县先进制造业开发区内 “二次创业”的氛围日趋浓厚，新的集聚效应和增长动能正逐渐形成。
将“低效资源”转化为发展资本，释放发展潜力
如何将“低效资源”真正转化为发展资本，实现经济发展与集约用地的“双赢”？
2021年以来，上蔡县参照亩均投资强度、亩均税收、容积率、项目投资规模、亩均利润、单位总产值能耗、建筑密度、绿地率等指标，科学编制产业园区土地使用规划，严密“明标出地，履标用地、对标管地”的“标准地”出让制度，采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等工业用地使用方式。
同时，本着“拿地即开工”原则，推行“按规招商”，“一宗一策”要求，落实建设用地“增存挂钩”机制，对有意愿入驻的企业，精细筛选，签订承诺书，对入驻项目，写出开工期限，推行动态监管，基本避免了园区部分企业“无所事事”现象，实现了“园区无闲田”的目标追求。
源头活水飘玉带，陌上清泉送春来。2022年以来，上蔡县已有38个高精尖项目与新兴产业项目落地，其中包括总投资6亿元的荣辉鞋业、总投资10亿元的上农实业、总投资10亿元的隆祺鞋业、总投资一亿元的金利源农产品二期、总投资1.9亿元的臻美印象、总投资1.5亿元的金海新材料……这些“高效率+自动化+重研发”智能型企业不仅为园区增加了活力实力、产能效能，也为进一步同行业企业优化提升提供了参照样本和积极借鉴。
以科技赋能产业提升，厚植内生动力
平均8秒钟生产一只高档女鞋！上蔡县先进制造业开发区内，总投资达10亿元的隆祺鞋业依托300人研发团队和DXLAB系统赋能自动化质控，以2000万双的年产量领跑向前。
上蔡县上农实业自动化分割生产线。程扬摄
每7秒宰杀、分割、加工一头猪的上农实业花费上亿巨资引进荷兰、美国、瑞士等国的高精尖科技生产与管理设备设施，健全完善了生猪屠宰、分割、精加工的自动化、智能化和产业链体系，并投入1500万元建立了由3名硕士领衔的科研团队，以引领带动农副产品深加工行业的发展方向和未来态势。
近年来，上蔡县紧盯驻马店市委、市政府“国际农都”“中国药谷”建设，聚焦打造 “中原鞋都”，加快园区企业升级转型发展，以科技赋能产业提升、以创新引领高质量发展，坚持全产业链谋划，奋力打造集群优势。目前，已初步形成以制鞋服装服饰、农副产品加工为主的两个百亿级产业集群。
不仅如此，上蔡县还大力培育引进新兴产业，牢牢把握国家及省市大力培育发展战略性新兴产业和高新技术产业的重大机遇，立足产业基础，以科技引领坚持谋划引进新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业方面的大项目、好项目。签字、交换协议、再次签字……伴随着阵阵掌声，日前，天乾电子、博盛精密两家高科技型企业欣然与上蔡县签下“拿地即开工”入驻协议，上蔡县先进制造业开发区企业“朋友圈”再次扩容，目前规模以上企业已有150多家。
上农实业投入巨资研发厂区自动化管理系统。程扬摄
眼下的上蔡县先进制造业开发区，包含兰迪科技、上继电器、昌恒达电子等15家高新技术企业的电子产业园即将建成，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等新兴领域产业也如雨后春笋般茁壮成长。
近日，驻马店市人大常委会副主任、上蔡县委书记刘军民表示，上蔡将继续坚持发展第一要务，树牢“项目为王”发展理念，扎实做好项目谋划储备、洽谈对接、服务保障等工作，加快推进企业发展和项目建设，保持经济运行良好态势，为拼争“开门红”、夺取“全年红”提供坚实的产业支撑。
责编:宋家臣
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