全省建设项目效能跟踪工作方案
      根据省机关效能建设联系会议《关于2011年全省机关效能建设工作的安排意见》（冀效联字[2011]1号）要求，为进一步提高行政效能，优化发展环境，及时发现和解决市场主体在项目审批、建设中存在的困难和问题，决定对全省部分建设项目审批进展情况实施跟踪问效，现制定如下工作方案。
      一、项目跟踪范围
     (一) 对区域经济发展具有重大带动作用的战略支撑项目；
     (二) 社会公益和民生项目；
    （三）招商引资项目；
    （四）民营企业新建和改扩建项目；
    （五）其他建设项目。
      二、项目跟踪内容
     (一)项目审批情况。办理项目审批手续，是否落实首问首办负责制、办事公开制、一次告知制、AB岗工作制、限时办结制等制度；在立项、环评、规划、用地等环节，是否存在超时限审批以及故意设卡、以权谋私等问题；在中介机构评估、评审阶段，是否存在效率低下、乱收费等问题。
     (二)项目建设环境。在项目建设过程中，是否存在乱检查、乱罚款、乱摊派等问题；行政审批部门和消防、供电、供水、供热、供气等公共服务单位是否存在服务不及时、不到位及指定产品生产厂家、设计和施工单位等问题。
    （三）重点项目“一卡通”制度贯彻落实情况。对持“一卡通”证书的重点项目是否做到优先办理各项手续，优先安排用地指标，及时协调解决各种问题。
       三、项目跟踪原则
    （一）全程跟踪与重点突破相结合。既要对所确定项目逐环节、逐层级、逐部门、逐事项进行全程跟踪，一跟到底，又要紧紧抓住立项、环评、规划、用地、开工、竣工以及中介机构评估评审等易发多发问题的重点部位和关键环节，凝心聚力，加强监督，力求突破，确保项目跟踪工作取得实效。
    （二）查纠问题与总结经验相结合。既要着力发现和纠正各级各职能部门在项目审批、建设中存在的违规违纪问题，加大整改和惩处力度，又要注重挖掘项目跟踪工作中发现的工作效率高、作风实的好做法、好经验、好典型，加大总结和推广力度，形成浓厚的舆论氛围和良好的工作导向。
    （三）跟踪项目建设与服务项目建设单位相结合。既要认真履行法律赋予纪检监察机关的职责，扎实做好项目跟踪工作，推动建设项目各审批环节依法合规顺利进行，又要着眼于建设服务型政府，强化主动服务意识，帮助项目建设单位解决生产、经营中遇到的困难和问题，不断巩固和扩大跟踪成果。
    （四）整改落实与建章立制相结合。对跟踪过程中发现的个性问题及时进行整改落实，对跟踪过程中发现的共性问题，注重从体制机制和制度层面探求治本之策，努力构建提高行政效能、优化发展环境的长效机制。
      四、项目跟踪方式
    （一）全面了解。通过电话询问、信函沟通、面对面交流等方式，全面了解项目建设总体情况，掌握项目审批工作进度。
    （二）现场核查。通过到行政审批部门检查、深入项目现场考察，核查有关审批事项办理情况。
    （三）跟踪办理。对项目审批进展情况实施全程跟踪，及时发现和查处影响行政效能、损害发展环境的突出问题。
    （四）明察暗访。采取召开座谈会、深入走访、问卷调查、等形式，开展经常性明察暗访。
    （五）受理举报。充分利用“河北效能（行政权力公开透明运行）网”受理项目效能投诉。
      五、项目跟踪工作要求
       1、确定跟踪项目，建立工作台账。省监察厅确定10个项目进行跟踪，对项目建设单位、建设内容、建设计划、工作进度以及联系人、联系方式等情况逐一登记建档；对所确定项目要与项目建设单位搞好沟通，密切联系，争得支持和配合，确保项目跟踪工作顺利开展。各市、县（市、区）也要参照省的做法，分别确定一定数量的建设项目，列出工作计划，做出具体部署，7 月底前逐级上报省行政效能监察室（电话：[phone]）。
       2、精心组织实施，确保跟踪实效。各级纪检监察部门要坚持因地、因企、因项目制宜，精心设计跟踪方案，制定跟踪措施，对所确定项目逐环节、逐层级、逐部门、逐事项进行全程跟踪，并做好工作流程记录，认真查找和纠正工作效率、服务水平方面存在的问题和不足，不断提高行政效能，优化发展环境。
       3、坚持依法合规，力求客观公正。要严格按照《行政许可法》和《行政监察法》等有关法律法规进行项目跟踪，做到职权法定、依法跟踪。要坚持实事求是，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题，防止以偏概全、弄虚作假。
       4、充分运用跟踪结果，树立良好工作导向。各级纪检监察部门要以工作动态、效能专报等形式及时向各级党委、政府及有关部门汇总反馈项目跟踪情况，并进行公开通报。对审批效率高、工作作风好的单位予以表扬，对推诿扯皮、效率低下、态度消极、工作不力的单位制发整改通知书，责令限期整改。对严重违规违纪问题，除追究当事人责任外，还要依据有关规定对有关领导进行问责。年内省、市、县(市、区)各至少召开一次新闻发布会，公开曝光典型案例。