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行政诉讼法律实务注释全解读(2020最新首发)

法律是一条流动的河流,在实践中获得生命。每一条静止的法律条文,都会在司法活动中不断流动,呈现出自身丰富而深刻的含义。

从1990年10月1日《行政诉讼法》正式施行以来,30年的实践中,无数的司法参与者,在一份份司法释义、请示答复、指导文件、裁判文书等等的法律文本中,一点一点,为这部法律注入了“血肉”与“灵魂”,它们汇总在一起,共同诠释着《行政诉讼法》的含义,也推动着行政诉讼法本身的进化与演变。

三十年的司法实践之后,中国的行政诉讼中,可依据的早已不再是简单的一百零三条法律条文,而是有了立法释义、相关行政法规、司法解释、会议纪要等等丰富的法律文件,和数不清的经典判例。作为实践中沉淀出的法律成果,他们共同注释了这部《中华人民共和国行政诉讼法》。

因此,今天要向各位同仁推荐的这本《行政诉讼法注释书》,并不是以学说、理论来注释法典,而是对过去三十年行政诉讼的司法实践中,产生的这些客观材料,进行细致全面的搜集与梳理,以《行政诉讼法》为枝干,按照关联性重新编排,对每一条进行注释。

左右滑动 ↓ 即可试读

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这是一本什么样的工具书?


就像每一个日理万机的法律人,永远都缺一个理想的助理,每一个法律人的手边,也永远都缺一本足够好用的工具书。

你希望Ta足够靠谱,绝不给你带来麻烦:内容权威靠得住,全面详实不遗漏,注重时效,更新及时。你也希望Ta足够懂你,帮你提升办案效率:从真实的使用场景出发,准确理解你的需求,编排合理,没有冗余。

而这本书,就是这样一本趁手好用的,理想工具书。

参考资料全面详实

实现条文、释义、案例精准匹配

就像上面的试读页面中展示的那样,这本书收集的材料,包括了每个法条之下,正在发生的全部实践成果。并统一按照独有的注释体系,将条文、释义与案例精准匹配,层层递进,力求详实的同时,保持精当。

实务中,法律法规类的查询,最怕的就是挂一漏万遇到不确定的问题,常常是翻完手中的法条书,在线补充搜索法规,还需要到处查阅对法规的权威解读。而这本《行政诉讼法注释书》,尽揽上述各项内容,让你一次查询,就能心安

为保证内容权威,书中的要点释义均来自制定机关,收集的案例绝大部分为最高院颁布的典型案例、指导案例等。

值得一提的是,案例均包含案情简介、裁判要点和案例来源三部分,既可以直接获取要点,也方便拓展查询详情。

融入编者多年实务经验

深度贴合法律人的办案逻辑

将海量信息简单粗暴地堆砌在一起的大部头法律工具书,在工具意义上的价值已经越来越有限,信息如何撷取、如何剪裁、如何编排,无不关乎编者对实务问题的经验与理解。

举例来说,当你要查询《行政诉讼法 》关于起诉期限的规定时,除了《行政诉讼法》第 46 条本身的规定,你或许还应该被提示

立法工作机构是如何界定“知道或者应当知道”的?
“作出行政行为”包含哪些要素?
司法解释与之相关的规定有哪些?
司法解释起草部门又是如何“理解与适用”的?
司法解释之外,还有哪些答复或者会议纪要涉及这一问题?
进而,最高人民法院和地方人民法院有哪些具有示范意义的判例,回应了实务中哪些疑问?

这本书的强关联注释体系,决定了它对编者的超高要求:收集时要能结合自身的理论与实务经验,全面细致,对可能发生关联的材料进行系统梳理;编排时又能从实际使用的场景出发,剪裁精当,帮助读者化繁为简,事半功倍。

而这本书的编者薛政,不仅在行政诉讼领域深耕多年,而且有着法官、律师、高校兼职导师的丰富职业经历。

 

我曾经在中、高级人民法院行政审判庭工作多年,现在是专注于提供行政诉讼与合规等法律服务的律师。同时,作为政府法律顾问,与政府法制工作人员也一直保持着密切联系。本职之外,我作为两所高校法律硕士兼职导师,每学期还要承担一定数量的行政诉讼法授课任务。可以说,职业身份的转变和丰富,让我对行政诉讼领域的重点、难点,以及在这个领域里的“你们”(法官、律师、政府法制工作人员乃至原告)的痛点,有了更深的理解。正因为如此,我才有了接下麦读团队的托付——编撰一本更加权威、实用的行政诉讼法律工具书——的底气。这本注释书,是为“你们”编的。

——薛政


 

正如作者所言,职业身份转变和丰富的实务经验,让他对行政诉讼领域的重点、难点和痛点,有深入的理解,深知实务中查找适用某一法条时的关键。



今年刚好是《行政诉讼法》施行30周年,在这样一个具有特殊意义的年份完成本书的编撰,于我也是一次庄重的“朝圣”。细细品读一份份跨越时光而来的法律文本、请示答复、裁判文书,似乎真的能感受到它们的“血肉”,其中有振臂的激情,也有垂首的困顿,没有什么“里程碑”是凭空而立的,也没有什么进步来得天经地义。就像当年作出任建国不服收容审查决定案两审判决(在我看来这是属于我们这个国家的,可称之为伟大的判决)的山西省离石县法院和吕梁地区中院,我至今无从获知审理法官的姓名,所以,“有时候,你真的不知道有怎样的一群人,在怎样的地方,做着很可能不为人知的努力。这些人,这些努力,会让你意识到,自己根本没有卖弄的资格和放弃的理由”。

——薛政


颜值抢眼,轻巧便携


小红书系列,颜值皆在线

这本书是麦读中华人民共和国法律注释书系列的第5本,这套书不仅采用统一的注释体系,保持严苛的内容审查制度和超高的编者选择标准,在装帧设计上,也处处埋藏着匠心。

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采用45克银星字典纸,将952页103万字的内容,悉数收纳,没有厚重的大部头,轻巧便携,满足法律人随时查阅的需求。

每一个细节,都是为你藏着的匠心

目前,市面上工具书的书眉一般是书名和章名的组合,本书以法条序号为书眉,查询任一法条注释,无需目录,手动翻阅即可找到。在所有细节里,我们都为你节省时间。

舒适查阅,贴心办公


采用锁线软精装,可以随意摊平阅读。米白纸面,触感柔滑。

你为什么需要这本工具书?


原最高人民法院审判委员会委员赵大光、原最高人民法院行政审判庭审判长蔡小北京大学法学院教授王锡锌国家铁路局科技与法制司副司长王平、全国律师协会宪法行政法专业委员会副主任吕立秋
联合推荐

赵大光 原最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长

自1989年《行政诉讼法》颁布至今,我国行政审判工作取得长足进步,行政诉讼法律规范与案例体系已大为丰富。作为曾经的行政法官,目前从事行政法律服务的律师,薛政编写的这本《行政诉讼法注释书》,对行政诉讼相关法律法规、司法解释、指导文件及权威案例进行了全面收集、精心梳理与细致编排,在内容的时新与体例的实用方面下了功夫,体现了行政法官和律师思维的双重视角,是行政诉讼领域相关从业人员的案头良友。我国的行政审判事业之所以能在艰难曲折的历程中持续向前,正是有赖于一批心怀热忱、精通业务、经验丰富的专业人士聚沙成塔,积水成渊,应该向他们致谢致敬!

蔡小雪 一级高级法官、原最高人民法院行政审判庭审判长、首届全国审判业务专家、《行政行为的合法性审查》作者

薛政编著的《行政诉讼法注释书》是一本对行政诉讼法逐条进行客观注释的工具书,通过全面收集梳理每一法条之下的相关法律条文、司法解释、司法文件、权威解释以及最高人民法院典型判例要旨,对行政诉讼实务中的重点和难点问题进行注释,帮助读者正确理解与适用行政诉讼法的每一条文,可以说这是一部很好用的法律工具书,对从事行政执法、行政审判和行政法律服务的工作者来说,它的实用价值很高。

王锡锌 北京大学法学院教授、北京大学法治发展研究院执行院长

本书资料翔实,内容充实,研究扎实,说理踏实,真正实现了学理研究、规范分析和经验归纳的结合。薛政律师兼具法官、律师、教师多重职业经历:他北大毕业后进入法院从事行政审判工作,有系统而专业的审判实务经验;从事律师职业后专注行政监管和行政诉讼实务,同时应邀担任北京大学法学院法律硕士研究生兼职导师,对行政诉讼理论和实践问题的热爱始终如一。念念不忘,必有回响。

王平 国家铁路局科技与法制司副司长

薛政律师深耕行政法理论研究,长期从事行政审判和实务,理论功底深厚,实务经验丰富,是一位行政法理论和实践的青年翘楚。他在繁忙工作之余,精心编撰的《行政诉讼法注释书》,是一部行政机关法制人员的“工作宝典”,也是薛政律师回馈行政法领域的一份厚礼,值得珍藏!

吕立秋 全国律师协会宪法行政法专业委员会副主任、观韬中茂律师事务所管理合伙人

法律逻辑论证中引入案例分析,不仅是审判实务的需要,也是理论研究的需要。今年7月27日最高法院发布了《最高人民法院统一适用加强类案检索的指导意见(试行)》,是裁判信息公开后的又一重大举措,将类案检索上升为制度要求。中国的审判活动开新篇,立新场,进入一个崭新的案例时代。薛政律师编写的这本《行政诉讼法注释书》结合行政诉讼法的条文,将类案检索必备的最高法院发布的指导案例、典型案例及裁判生效的案例收录其中,使得该本书具备了必备工具书的价值。理论研究和实务人员均可从中撷取所需,极大提升法律工作效率,并因其系统性,也有效避免了可能出现的研究缺失;同时,该书的出版,有效回应了时代需求,选取了别致的角度,更是案例时代研究工作的有益探索。

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