（此文发表于《上海教育》杂志2021年7A刊上）
学校评价，是促进学校治理而发展的有效手段，是依据党的教育方针和发展规划的要求，对学校的教育教学过程及其实施的成效进行评估，为教育决策提供相关信息的过程。过去的学校评价，比较强调结果评价，往往依据升学率、平均分、获奖情况等将学校分成三六九等，其弊端日益凸显。近些年来，以全面评价学校综合办学水平，促进学校自主、可持续发展的发展性评价越来越得到各方的认同和重视，通过个性化评价、分类评价、过程评价、多元评价、增值评价等，充分反映学校工作绩效和努力程度，最大限度地激发了不同层次、不同类型学校的办学积极性和办学活力。
学校评价在促进教育高质量发展、落实立德树人根本任务方面发挥着重要的作用。要将学校评价落到实处，关键在于建立起教育质量保证制度，在教育质量标准体系、教育质量监测制度、教育质量评估制度、学校评价反馈应用制度、教育质量保障机制等方面着力。
一是要加快建立教育质量标准体系。《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）明确提出，国家要制定“幼儿园保教质量评估指南”“义务教育学校办学质量评价标准”“普通高中办学质量评价标准”等涵盖各学段的教育质量标准体系，这对各级各类学校明晰学校内涵建设的指标、推动学校的转型发展有着重要的意义。国家层面要加快质量标准体系的研制并争取尽快颁布，各级各类学校要改变过去“跟着感觉走”的办学思维，确立标准意识，自觉遵守标准要求，围绕标准开展各类教育教学活动，使学校安心、静心、潜心办学，为学生营造阳光、健康、丰富的教育活动与教育环境。
二是要逐渐完善教育质量监测制度。近些年来，教育部和各省市非常重视基础教育质量监测工作，相继建立起不同层面的教育质量监测机构，并研发了多样化的测评工具开展教育质量评价和学业测评，在保证基础教育质量方面做出了有益的探索。伴随着《方案》的全面实施，需要对现有的测量工具进行审视，要依据国家教育质量标准，调整和修改现有的评价指标、合理设置各类指标的权重，恰当选择测评的方法，让教育质量监测能够真实反映学校落实教育质量标准的情况。要把落实立德树人根本任务、促进学生的全面发展作为评价学校办学质量的根本遵循，以信息技术、教育测量技术、统计学理论等为基础，借鉴当前一些国际组织和发达国家教育质量监测的技术和手段，进一步完善和细化各级各类学校的教育质量监测框架，健全基础教育质量监测的体系，让教育评价发挥正向的引导作用。
三是要有效落实教育质量评估制度。要着力构建政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的学校评价体系，改变过去政府既是学校的直接管理者，又是学校的主办者，还是办学成效的评价者这种“三合一”的现状，让学校教育的相关利益方有序参与其中，着力扶持第三方专业机构，围绕学校的办学思想、干部队伍建设、课程开发与实施、教育质量保障、学校特色创建、五育并举的落实、学校环境建设等实施评价。要推动学校围绕教育质量标准和学校的发展规划，建立学校发展的自我评价机制，关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师有个性、有特色的发展提供空间，推动学校评价向以开发每一位师生的生存发展潜能，激发其创造热情和享受生命价值的人本评价范式转移。
四是要着力构建评价反馈应用制度。要建立教育质量监测、学校办学评价等结果的公开发布机制，主动接受全社会对学校办学质量的监督。教育行政部门要发挥绩效奖金的激励效应，制定相应的政策，对认真落实国家教育质量标准，在教育质量监测和学校办学评估方面表现突出的学校予以奖励。要帮助学校分析教育质量指标中表现突出的指标，通过内涵的挖掘和规律性的提炼，形成具有推广性的办学经验，让更多的学校受益。针对那些表现不佳的指标，要挖掘背后的原因，找到改进的路径，并提供相应的资源帮助学校补上短板。要建立教育问责机制，对那些办学成效不佳的学校在干预、问责的同时，加强对口帮扶，在专家队伍、办学经费、物质资源等方面全力支持，让学校尽快脱离困境，走上健康发展的道路。
五是要全力推进教育质量保障制度。要通过制度建设，保障各级各类学校在校舍建设、教学设施、教育投入、师资配备、社会支持等方面的公平公正，让老百姓能在家门口享受优质的教育资源。要全力推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，保障学校的教育教学自主权，选人用人自主权，经费使用自主权，充分激发广大校长教师教书育人的积极性、创造性，充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”的共建合力，让学校走上健康发展的快车道。
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