足球是世界第一运动，深受广大青少年喜爱。我国自2009年推进校园足球工作，尤其自2014年由教育部主推以来，校园足球工作取得了长足发展与丰硕成果。截至目前，全国已命名3万多所校园足球特色学校。与此同时，伴随着我国基础教育改革不断深入，在“五育并举”指导思想下，“以球育人”的校园足球教育理念得到了包括基层学校教师、家长及社会更多人士的认同，开展足球运动的场地、器材及经费也得到了极大改善，足球专业师资队伍日益壮大。学校开展足球运动的软硬件条件得到了极大提升。
但与此同时，我们也要清醒地认识到，校园足球实践中存在着偏离要义现象，即过于偏重少数精英学生球员训练比赛，部分学校把所谓校队的比赛成绩或名次看的过重，弱化或忽视面对绝大多数普通学生的普及性足球开展。回顾8年来校园足球工作来看，通过特色学校足球开展，实现以点带面，推动广大中小学普遍性开展足球运动的局面尚未取得满意效果。教育部体艺卫司王登峰同志在2021年底第七届校园足球领导小组工作会议中也提到了校园足球发展存在不充分、不平衡、不完善等“三不”现象，这也从某种程度映射出在推进校园足球以球育人的教育改革目标上还存有不足，这些不足也就造成在实践中存在的参与面不广，参与度不高，参与性不强等“三不”问题。
以笔者理解，所谓参与面不广，指推进中偏重精英而忽视普及性开展；所谓参与度不高，指足球开展多为季节性、节庆性或仪式性，贯穿全学年全学期或日常课后足球活动开展薄弱；所谓参与性不强，指足球开展多为技术学习与个体练习，通过团队为形式的足球竞技性比赛开展不够。“三不”问题反映出一个现实困局，即在学校，普通学生难以享受足球带来的快乐与成长。
无论是宏观层面总结的“三不”现象，还是实践层面观察到的“三不”问题，都交织并聚焦成一个困点，也是难点，即校园足球如何在“五育并举”与“以球育人”发展目标指引下，给最广大普通学生有规模、有组织、有时效的参与足球运动提供时空间平台与保障。令人振奋的是，“双减”政策出台为我们撬开这一困局提供了支点。
“双减”政策带来的最大红利之一，就是明确了广大中小学校必须提供针对绝大多数学生的课后服务制度，这就意味着普通学生在参与足球运动的时空间上将得到量与质的保障。一方面，在课后服务时段内，学生将有较为充足的时间和空间来参与足球活动。无论是水平高低，或是场地大小，都可以在足球比赛中享受运动乐趣。较之于体育课或大课间，充裕的时间将使得在足球场上酣畅淋漓成为可能，有场地保障的比赛才能感受到足球运动的真正魅力。另一方面，在课后服务时段内，学生参与足球运动，将不再仅仅是体育老师的事儿，将是学校全体教师共同参与合理分工的育人工程。包括班主任在内的其他学科老师积极介入，将有力的营造校园足球的文化氛围。通过足球普及开展，促进最广大青少年全面发展是校园足球的最大红利。
“双减”政策是新时代基础教育改革的重大战略布局，是贯彻以人为本，践行教育高质量发展的“尚方宝剑”。当下，“双减”为改善多年来学校体育工作羸弱，效果“雷声大雨点小”提供了“匡正夯实”的时空间保障。我们应紧紧抓住“双减”契机，匡正夯实校园足球的普及性开展。
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