汉惠帝刘盈，西汉的第二位皇帝，他是刘邦和吕后的儿子，生于公元前211年（秦始皇三十六年）。汉惠帝是个年轻的皇帝，他在十六岁的时候就继承了皇位，但他也是个短命的皇帝，仅仅在位七年就去世了。只活了24岁。 汉惠帝即位后实施仁政，减轻赋税，提拔曹参为丞相，萧规曹随，政治清明，国泰民安。但是仁弱的惠帝在位期间大权实际上掌握在强势的母亲吕后之手，因此后世司马迁作《史记》时甚至不设惠帝本纪，而设“吕太后本纪”。
刘盈一般的史书都是把他说成是个软弱无为的皇帝。我却不这样认识，要知道他的爸爸就是刘邦，汉朝是他老爸打下来的，用的人都是久经杀场的名将，各个都是功高自大，在心里谁会把他个娃娃看在眼里。在加上当时吕家势力庞大，他能坐稳皇帝就已经很不错了。要怪也只能怪刘邦死前没有把吕后以及那些有作为的将领杀掉。还有，就是没有机会让刘盈去战场锻炼几次，
比如有个小故事，说的是； 汉惠帝在位期间，曹参就任西汉相国，整日饮酒食肉，政治上清静无为，继续执行萧何留下的政策，不予改变。汉惠帝觉得自己被曹参轻视，于是命其子御史大夫曹窋去劝谏，曹参把曹窋鞭笞了两百下，并赶走了曹窋。汉惠帝于是自己去责问曹参。
曹参摘下帽子，向皇帝俯首谢罪：“陛下您觉得，您跟先帝比，谁较为英明神武？”皇帝说：“我怎么敢跟先帝比？”曹参又问说：“我跟萧何比，谁较贤能？”皇帝说：“你好像不太比得上他。”曹参接着说：“陛下说得很对。而且高祖跟萧何平定了天下，法令都很明了具备，陛下只要垂拱而治，我们这些官吏坚守岗位，遵守他们的法令而不犯过失，不是很适合的吗？”
表面上看是很有道理的。实际上也可以看的出来。一个皇帝的话，如果不对，曹参都敢把曹窋鞭笞了两百下，那说明一个什么问题。就是皇帝说道话不算数了。时间长了。就会习惯。那么以后就是不对的话，也照样想听就听。不听就不听了。你皇帝老子敢把我怎么样，何况身后还有个更具实力的吕后那。
在农业经济上，惠帝继续推行刘邦时的与民修生养息政策，他一当上皇帝，便下诏书恢复了原来实行过的十五税一的政策，把刘邦在位的时候增加的一些赋税全部免除，惠帝还下令督促民间女子及早出嫁。如果女子到了十五岁还不出嫁，就要征收五倍的算赋。（算赋是一种成人的人头税，每人交一百二十钱，即为一算。）惠帝的这些措施使西汉初年的经济继续健康地向前发展。
汉惠帝时期比较突出工程就是；修盖汉城墙。在公元前194年正式开工，到前190年完工。整修后的长安城在当时的世界上也是很有名的，除了罗马城外，没有再和长安相媲美的城市了。长安城共十二座城门，每面城墙有三座，每个城门又分成了三个门道，右边的为入城道，左边的是出城道，中间的则是专门供皇帝用的御道。
从这些都可以看的出他是个很有能力的人才，但是他不是一个成功的政治家，他心不很，手不辣，见到自己的母亲杀人，而不敢有所准备，要知道。政治是没有亲情的，不想办法除掉自己以后的对手，对于像曹参等一些不听话的大臣又下不了手，是自己的威望没有办法有效的树立起来，这些都是他不能成为一个好皇帝应该有的起码标准也都做不到。相比他老爸。在逃命的时候。好几次都把他以及最亲的人推下车，不管死活。这样的大丈夫。当上皇帝。还会怕谁。
不管怎么说，惠帝的无为而治对来老百姓来说都是个好事情，最少有吃有喝了。更不用去打仗。所以惠帝是汉朝所有皇帝中，唯一有老百姓给常年上香递拜的人。死后因为他在世没有害过人。其陵墓保存也是最完好的一个了。现在陵墓北方还有当地村民给修的纪念停等物。
大家来这里参观也相当方便，自驾可以从咸阳上迎宾大道。到周陵右转，顺着路标走，半小时就到。自行车可以从草滩八路大桥过河，对面塬上那个大冢就是，地址是；咸阳市东北白庙村。参观这里没有门票。
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