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要在现有职称制度下通过大胆创新解决教师晋升难题

近日,中西部XX县中级教师职称评定工作开始,经过摸底,全县自愿申报中小学“一级教师”职称的达到400余人,然而,县人力资源与社会保障局分给教育局的指标仅仅8名,因400余人中有3人工作年限满30年获得直接申报资格,余下的人也就意味着要竞争剩余的5个指标,可见竞争的惨烈程度。

近年来,为降低教师职称晋升难度,各地对教师职称评审条件都进行了重大修改,如某省修改“申报人员任现岗位近5年以来年度考核结果为合格以上等次并须有1次以上为优秀等次”为“申报人员任现岗位近5年以来年度考核结果均为合格及以上等次”。可以说教师职称的条件越来越宽松,符合晋升条件的教师越来越多,但是这些举措并不足以解决教师职称晋升难问题。

卡住广大教师职称晋升的关键是执行严格的职称初、中、高级结构比例。如XX县人力资源与社会保障局近年来一直执行着事业单位专业技术高级、中级、初级岗位0.5:3:6.5的结构比,这就意味着该县2000名教师,高级教师的总量不能突破100人,一级不能突破教师600人。然而该县近十年内新增正式教师数量极少,临时聘用人员较多,在编的初级教师数量不但无法扩充并且在逐渐减少,导致现有高级、中级岗位人数实际上也已经超出了结构比例。随着现有教师教龄的增加,需要晋升职称的人越来越多,教师的初、中、高级职称晋升需求呈现出了较为明显的倒立金子塔形,但职称初、中、高级比例仍然是端端正正的金子塔形,中小学教师职称晋升数量少问题由此产生。

可晋升指标不多,但如果评审环节能够保证公开、公平、公正,广大教师也许会有一颗平常心。然而近年来各地职称评审环节问题不断。如职称评审标准和规则有针对性地量身定做,“一地一策”“一校一策”且年年变化,一些教师为晋升职称在所不惜,拉关系、撒金钱、造假证、搞诬陷……这些行为严重激化了领导与教师、教师与教师之间的矛盾,影响了学校风气和教师的心理健康,降低了教师的工作责任心和积极性,也丑化了教师的整体形象。职称评定不仅没有起到激发全体教师的积极性的作用,还成为广大教师心中的一把无形的枷锁,教师不评不甘心,参评特闹心,落评更灰心。

实质上,在现有职称晋升制度不变的前提下,各地也探索出了许多有效的办法可以缓解教师职称晋升压力。譬如:一些地方实行以校为单位的职称结构比例考核,不但让偏远学校有了稳定的师资,也较好的解决了教师职称晋升难题;一些地方实行初、中、高级教师统一标准的绩效工资,降低教师由于职称晋升带来的收入巨大差距,也激发了绝大多数教师多劳多得获得高收入的积极性;一些地方探索实践中小学行政领导“职级制”,学校领导不再与教师职称晋升抢名额,评审工作的透明性和公正性也大大增强。

教师的职业生涯中,一件重要的事情,就是职称晋升。很多教师终其一生,职称问题都没有很好的解决。各级党委政府,人力资源与社会保障部门、教育部门要深思这个问题,在目前职称制度方针政策不变地情况下,通过大胆创新来切实帮助教师解决涉及切身利益的实际问题,不要让教师对教育的满腔热情被职称消磨殆尽。

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