2020年8月17日，广东省生态环境厅办公室印发了《关于发布〈广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）〉的通知》（粤环办〔2020〕51号），为预防和减少突发环境事件的发生，规范企事业单位突发环境事件应急预案编制，强化环境应急准备工作，科学有序、高效应对突发环境事件提供了技术指引。
该指南由“适用范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、“应急预案编制工作程序”、“综合预案主要内容”、“专项预案编制要点”、“应急处置卡片”、“预案格式和要求”、“附录A：预案编制应获取的参考资料”、“附录B：应急组织机构和职责（示例）”、“附录C：典型行业企业突发环境事件情景设置（示例）”等11部分组成，规定了广东省企事业单位突发环境事件应急预案编制的工作程序、内容和方法。
该指南适用于广东省企事业单位突发环境事件应急预案的编制，国家和省主管部门另有规定的，依照其规定；不适用于军事设施、石油天然气长输管道、城镇燃气管道、核设施与加工放射性物质的单位，不适用于从事危险化学品运输或搬运（如港口装卸）的载具或单位。
广东省企事业单位的突发环境事件应急预案编制流程如下：
企事业单位是编制环境应急预案的责任主体，其法定代表人或实际控制人是预案编制工作的责任人。企事业单位可自行编制环境应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。
自行编制预案的企事业单位应成立环境应急预案编制组，明确编制组成员、工作任务、编制计划。
委托第三方专业技术服务机构编制的企事业单位，应由企事业单位和编制机构联合成立编制小组，明确预案编制的执行负责人和牵头部门。
按附录A列出的清单（不仅限于）开展资料收集：
基本信息
企事业单位名称；
社会统一信用代码；
法定代表人；
所在地；
行业类别；
规模；
厂区面积；
从业人数；
建厂时间；
最新改扩建时间；
主要联系方式；
项目建设情况等。
自然环境概况
区域地形地貌；
水文水系；
灾害性气象发生情况。
环境功能区划情况：所在地区域水、气、声等环境功能类别划分。
环境质量现状情况：所在地区年度环境质量报告书。
环境风险物质情况
产品生产、贮存情况；
原辅材料使用、贮存情况。
生产工艺
主要工艺流程；
生产设备及环保设备；
三废产生、排放及处置情况。
环保、安全、消防等手续执行情况
环保、安全、消防等手续执行情况；
企业环境安全制度制定及落实情况。
现有环境风险防控与应急措施情况
危化品储运方面的措施落实情况；
生产工艺风险防范方面的措施落实情况；
环保设施风险防范方面的措施落实情况；
火灾事故防范、事故废水收集、次伴生污染防治措施等方面的措施落实情况。
现有应急资源情况
企业事业单位内部应急物资、应急装备和应急救援队伍情况；
企业事业单位外部可以请求救援的应急资源。
突发环境事件发生情况：近五年内突发大气、水环境事件发生情况。
按附录A列出的清单（不仅限于）进行现场踏勘：
周边环境受体情况：企业周边水、大气、土壤等环境风险受体分布情况。
环境风险防控与应急资源
环境风险防控措施；
应急资源现场分布情况。
监控预警措施：有毒有害气体、可燃气体监控预警系统设置情况（风险单元及厂界）。
截流措施
环境风险单元防渗漏、防淋溶、防流失措施；
装置围堰与罐区防火堤（围堰）设置情况、雨污水阀门设置情况、日常管理维护情况。
事故废水收集系统：应急池位置、容积、管线等情况。
清下水系统：清污分流、清下水收集系统、排放口情况。
雨水排水系统
雨污分流、初期雨水收集池或雨水监控池设置情况；
雨水沟、相关阀门设置情况；
雨水排口监视系统及标志牌设置情况。
生产废水处理系统
生产废水收集池、管线、处理措施、排放口设置情况；
生产废水排放去向。
危废管理：危废生产、贮存、运输、利用、处置情况。
突发环境事件风险评估报告的编制依据：
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》；
《企业突发环境事件风险分级方法》。
突发环境事件风险评估报告的主要内容：
分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度；
识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系；
构建突发环境事件及其后果情景；
确定环境风险等级。
突发环境事件应急资源调查报告的编制依据：《环境应急资源调查指南（试行）》。
突发环境事件应急资源调查报告的主要内容：调查企业事业单位第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。
企事业单位环境应急预案可包括综合应急预案、专项应急预案、应急处置卡片等类别。
〔综合应急预案〕指从企事业单位层面上总体阐述企事业单位处理突发环境事件的应急预案，是应对各类突发环境事件的综合性文件。
〔专项应急预案〕指针对企事业单位具体的突发环境事件类型、环境风险单元和应急保障而制定的应急方案，具有明确的救援程序和具体的应急救援措施。
〔应急处置卡〕指针对各种突发环境事件情景，指导现场处置措施及时有效实施，减缓或者避免有毒有害物质扩散进入环境，而对处置流程、操作步骤、应急处置措施、岗位职责、所需应急资源等内容事前规定并反复演练后公开周知的操作卡片。
根据广东省生态环境厅于2020年9月14日在其官网发布的网络咨询回复：无生产功能，仅进行经营管理的总部公司，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）文件精神，可不必编写预案并备案。
广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）
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