高端访谈
2020年3月16日，世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗接受 “人民出行www.peoplego.cn”专访，本期为该访谈系列第二篇。
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公交人如何应对疫情
如何运用宏观策略应对疫情
1.强有力的领导力
对各国来说，政治上高度关注和强有力的领导力对整个国家抗击传染病非常重要。具体到公共交通抗击疫情也是一样，也需要交通部和各企业的高度重视。
2.强有力的执行力
疫情期间各村委会和社区居委会等基层执行机构全部被调动并高度合作，对应对各种紧急事件起到了至关重要的作用。所以加强对社区基层工作组织建设关注也是非常必要的。
3.保证国家卫生安全行动计划的执行
如军事演习和消防演习一样，应该定期调动社区和市民参与公共卫生紧急事件演习，提高应急能力。
4.开放信息共享平台
关键时候应对经济打击压力特别需要建立有韧性的财政和金融保障制度。各国央行已经降息降准。美国拨出500多亿美金的财政预算支持抗击疫情。
5.建立国际协调机制
控制传染病流行需要全球化国际协调，中国应该加强与欧洲、美国以及东南亚地区的更紧密合作。
6.社会学科研究发挥重要作用
这次疫情让大家发现在任何紧急事件情况下，社会学科研究都发挥非常重要的作用。从各类有关疫情的谣言、哄抬物价、双黄连、口罩，甚至到欧洲美国抢厕纸等社会恐慌都需要调动全社会保障力量，可见我们需要运用社会科学研究加强社会学科管理，社会科学研究在整个紧急卫生公共事件里所产生的影响不容忽视。
公交人的抗“疫”经验
1.定制公交
目前除北京以外很多城市也正在陆续推广定制公交。这项系统非常有意义，它首先缓解了道路拥堵，公交线路更容易控制，服务质量也得到相应提高，还保证了人人都可被追溯，乘客密度不至于过高，对抗击疫情大有帮助。此次疫情也是培养和推广大家使用定制公交这种消费习惯的战略机遇，希望可以引起各地公交行业的关注。
*定制公交也称商务班车，是从小区到单位，从单位到小区的一站直达式班车。市民们可以通过专门的网站提出自己的需求，公交集团根据需求和客流情况设计出公交线路。旨在倡导绿色出行，节能减排，具有社会公共服务的性质。——百度百科
2.定制班线引导错峰上下班
针对一些在园区内办公的、从事三班倒轮班制工作方式的企事业单位供定制班线的相关服务。在提供这项服务的时候，同时有意引导不同行业、不同园区的班车错峰上下班，错峰时间即使只相差15分钟到20分钟，也是一个更好的通勤模式，所以定制班线对于抗击疫情也能发挥很好的作用。
3.司乘人员需与乘客建立良好的信任关系
疫情期间人心恐慌，尤其公交又是人群聚集场所，面对乘客心里压力，司乘人员除了处理好公交服务，还要具备足够的耐心、手段和能力去安抚乘客紧张情绪。比如消毒后挂个牌子，上车查体温，都是在培养更良好的乘客信任关系，避免安全问题发生。所以对一线工作人员进行相关培训非常必要。
4.保护好公交一线员工
做好一线公交员工的防护隔离，避免员工之家、车辆之间的交叉感染。除了健康方面还需进行适当心理疏导。
5.注意车辆运营期间的通风
从前几次大传染病过程中看到，市民更倾向于使用地面公共交通系统，而不是地铁。因为市民担心地铁使用的新风系统会更容易出现交叉感染的问题。而在地面公交只要保持良好的开窗通风就不会有地铁那么大的感染风险。所以整体上来看，在传染病发生期间，大家更倾向于使用地面公共交通系统，这也提醒公交系统需要注意车辆的通风，采用更好的空调新风标准，避免通过空调带来二次传染。
6. 智慧公交系统
目前现有的公交客流分析都是车辆一个班次结束回场，或者车辆工作完一天才把数据调出来，统计和分析相对滞后。智慧公交的一大特点是可以实时统计分析公交的客流水平，及时疏解乘客，缓解乘车压力。
例如一位乘客在前方刷卡，系统后台应该在15分钟左右进行一轮整体统计分析，找出所有客流上下车的地点，车内人流分布情况，迅速通知下游车站的乘客车辆状况并提示是否增加班次信息，可以对车辆内部的分布进行一些干预。但更重要的是智慧公交系统中的应急调度系统是否真能发挥良好作用。
7.重视提高公交车辆、进出站台速度和效率
重庆公交数据显示，疫情期间道路不是特别拥堵的情况下，小汽车能保持30~35公里/每小时的速度时，公交系统运营平均速度只有22公里/小时。虽然一直强调交叉路口信号灯、公交专用道，但通过对早晚高峰的数据分析发现，疫情期间公交车有30%的时间耗费在站台进出上，所以未来在考虑如何提高公交效率时，我们也要更加重视公交车辆进出站台的速度和效率。这会带来乘客和用户出行行为改变。虽然有很多人说，这次疫情之后大家喜欢买车了，但我不认为会出现爆发式的汽车购买，包括在SARS之后，也没有看到小汽车有报复式的增长，公共交通系统仍担负着非常重要的作用。
所以从这一点来看，我并不认为这次疫情会造成公共交通领域用户的流失，但我们应该对大家出行行为保持足够的敏感性。
还有几点值得思考：我们在公共交通、在城市领域投量了大量的资金建设智慧城市系统，而智慧城市系统里面很重要一点就是智慧卫生系统、智慧医疗系统和智慧交通系统。但是这次疫情，智慧城市相关的系统并没有起到足够的预警效果。为什么智慧系统投资那么大，但是现在成了一个哑炮。
疫情过后，可能会有一些人选择自行车、网约车等出行方式，或对公共卫生问题更加关注，选择更强有力措施的交通系统。所以接下来为了应对这些乘客出行行为的变化，公交系统也要采取一系列相关的措施，满足大家的对公共卫生安全的需求。（未完待续）
来源：世界资源研究所
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