国中水务曝出千万罚单 污水处理监管日趋严格

　　上周末，国中水务(7.34,0.190,2.66%)公告下属全资子公司国中(秦皇岛)污水处理有限公司收到秦皇岛市环境保护局出具的行政处罚书，因公司出水水质超过了国家规定的水污染物排放标准，被处以1299.32万元罚款。这是继海口之后，又一例污水处理厂被罚的千万级罚单。

　　据悉，该企业一直盘踞“上市公司污染源在线监测风险排行榜前20”(以下简称“排污榜”)，今日榜单中该企业排名第二，环境风险指数达100上限。

　　国中水务秦皇岛公司

　　收到千万罚单

　　秦皇岛市环境保护局根据监测报告《秦环测(数)字[2015]第(040)号》对秦皇岛公司进行调查，发现秦皇岛公司的出水水质超过了国家规定的水污染物排放标准。7月29日，秦皇岛公司收到秦皇岛市环境保护局出具的行政处罚书，对公司作出罚款1299.32万元的行政处罚。

　　国中水务公告中称，将全力协调地方政府尽快解决上述问题，并不排除通过申请行政复议或提起行政诉讼的方式依法维护公司权益。

　　其实，从2013年以来，秦皇岛公司每年都会因超标排放被“点名”。在河北省环保厅公布的2013年四季度、2014年一季度以及今年二季度的污水处理厂国控企业主要污染物监督性监测结果中，该公司的废水排放中，总磷、氨氮、化学需氧量等多项指标存在超标现象。

　　整改措施待解

　　国中水务表示行政处罚事项不会影响公司正常的生产、经营。

　　据国中水务2014年年报，污水处理业务占营业收入32.70%，毛利率为44.73%，是公司主要营业利润来源。秦皇岛公司日处理污水能力12万吨，仅次于太原豪峰污水处理有限公司。

　　从公司定期报告来看， 2014年公司净利润15018万元，2015年一季度归属于上市公司股东的净利润1472.02万元。如果这1299.32万元罚单得到执行，相当于公司前三月的净利润几乎被吞噬殆尽。

　　此外，国中水务还表示，本次超标排放的主要原因为进水水量超负荷，进水质量恶化，进水水质远超设计标准。针对此原因，公司并未对后续将采取的措施给出明确的解决方案。如果这一情况长期存在，是否就意味着秦皇岛公司会持续超标？

　　环境监管日趋严格

　　针对国中水务公告中提出的超标原因，排污榜分析师认为一定程度上反映了企业设计规划时的不足。

　　部分企业由于环境管理意识不到位，铤而走险采取一些违法手段。比如6月，山东省临沂环保局就将临沂首创博瑞水务有限公司对污染源监控系统进行修改、造成污染源监控系统不能正常运行一案移送公安部门。

　　今年以来，河北、海南等地环保部门陆续对污水处理厂开出千万级的罚单，表明污水处理行业环境监管日趋严格。

　　(中国上市公司社会责任研究中心 江聃)