在今天吉林市松江中路市政府院内西侧，有一座始建于伪满初期的办公楼——伪吉林警务厅旧址。由于是目前吉林市为数不多的近代历史建筑，这座楼房一直吸引着广大吉林市民的关注。在探究这座楼房的历史时，一段特殊的历史也随之呈现在人们面前：在老一代吉林人口中“旧中华国”时代（1911年—1931年），吉林城除了省公署外，还曾有过一个军政府。这个军政府的具体名称经历数次变更，不过许多民国遗留下来的资料往往将其与省公署并列，一概简称为“军政两署”。

据史料记载，民国代清之后，曾沿用了清代官制：吉林省最高行政长官一度继续称巡抚。1912年3月15日，民国政府改巡抚为都督，省公署改称都督府。同年11月，孟恩远被任命为吉林护军使，进而架空了吉林都督陈昭常，成为吉林省真正的控制人。

1913年1月10日，北洋政府下令各省实行军民分治，另设民政长管理民政事务（陈昭常兼任）。到了1914年6月30日，北洋政府再次颁布政令，裁撤各省都督和护军使，改民政长为巡按使，护军使为镇安左将军。当年，负责管理吉林省军务的镇安左将军行署，就设在今天市政府这座解放前遗留的建筑处。那时候，这里还是一处带有拱窗、花柱等欧式建筑装饰的“新派”四合院院落。

1916年，在黎元洪代理大总统后，各省镇安左将军改称督军。7月6日吉林省镇安左将军行署改组为吉林督军公署，置参谋、副官、书记3处，军务、军法、军需、军医4科（另有记载多一电务处，此处按《吉林市军事志》记载为3处4科）。

1922年—1924年，吉林督军公署实际办公地点曾被孙烈臣迁至长春，吉林城空余“督军行署”之名。直到1924年5月，新任督军张作相又将督军公署迁回吉林城内，并将督军公署改为驻吉林东三省保安副司令部。12月又更名为吉林军务善后事宜督办公署。1928年7月，督办公署又改为吉林省保安司令部。

1929年12月29日，东北改旗易帜，南京国民政府任命张作相为东北边防军副司令长官兼吉林省政府主席。吉林省保安司令部随即改称东北边防军驻吉林副司令长官公署。这一新部门设秘书处、参谋处（辖4科）、副官处（辖4科）、军务处（辖4科）、军需处（辖6科）、军法处（辖4科）、军医处（辖3科）、部务处（辖5科）、教育处（辖5科）、吉林陆军训练处、吉林军官教练处、电务处、东北陆军无线电台吉林分台等机关（《吉林市军事志》）。