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财政部公布严重违规失信名单:主要包含两种违规行为
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2023.06.28 黑龙江

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6月14日,财政部更新了6月的政府采购严重违规失信名单,6月共有20家供应商榜上有名,而这些供应商的错误只有两种,一是中标后无故不与政府采购人签约,有七家供应商犯了这个错误,而剩下13家供应商都是提供虚假材料谋取中标。
个别供应商为了中标后能合理放弃中标结果,提出了很多理由,比如说他们的项目经理个人原因跳槽到其他公司,无法在此项目担任管理工作为由递交弃标函。但是这种理由是无法作为合理弃标的原因的,最后这些供应商都因为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第(二)项“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”的规定。而被处以采购金额千分之八的罚款,同时列入政府采购供应商不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。
虚假材料谋取中标的花样就更多了,首先是参保证明作假,政府采购要求参与的供应商合法的为员工提供社保,但是个别供应商宁可作假参保证明也不肯为员工投保,比如山东绿十字高邦职业安全咨询事务所有限公司在参加并中标的平度市城乡建设局平度市2020年燃气行业安全生产服务项目所提交的投标响应文件(技术部分)中提供的青岛市社会保险参保证明(单位专用)系虚假材料,该行为构成提供虚假材料谋取中标,属《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。
还有人员作假,很多政府采购项目在招标文件中规定,中标项目后企业需要指派专门的负责人专注于本项目,不能在其他项目任职,但是实际操作中,有供应商让项目负责人同时负责两个项目,这种情况被发现后也会构成构成提供虚假材料谋取中标、成交的行为。
这些造假者都依法被处以标的额千分之五的罚款,以及3年禁止参与政府采购的行政处罚。
虽然造假者都受到了处罚,但是记者发现,虚假材料谋取中标的识别确实十分困难,上文提到的伪造参保证明的案件是2020年发生的,直到今年五月才被揪出来,这时候项目早就完工了。
因为识别虚假材料还是要使用传统的发文询问,相关单位行文回答的方式,比如甘肃卫生职业学院校园绿化养护服务项目中,中标供应商在投标文件中提供的部分业绩、缴纳社保资金入账票据凭证、社保缴纳清单都为虚假材料,采购中心接到举报后发文相关单位,相关单位出具证明文件才被识破。
社保、税务、经营业绩等相关数据都在相关部门的数据库中,如果这些数据库能和采购系统互联互通造假者也就无所遁形了。

来源:今日招标采购

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