近日，财政部修订出台《普惠金融发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》），从进一步助力就业创业、强化预算约束、提升政策精准性、增强省级主动性等四个方面进行了优化完善，推动财政支持普惠金融政策加力提质增效。
普惠金融发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政安排支持普惠金融发展的专项转移支付资金，用于支持各地开展创业担保贷款贴息、中央财政支持普惠金融发展示范区建设、农村金融机构定向费用补贴等工作。
在助力创业就业方面，《办法》通过提高创业担保贷款额度上限、放宽小微企业贷款申请条件，引入政府性融资担保机构为创业担保贷款提供担保增信等措施，加大财政支持创业就业力度，实现创业担保贷款政策加力提质增效，更好落实就业优先战略。
其中，《办法》将创业担保个人贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业贷款额度上限由300万元提高至400万元，预计每年可新增创业担保贷款1161亿元，带动约100万人创业就业；优化小微企业新招用人数与企业现有在职职工人数的占比，由15%调整为10%，超过100人的企业由8%调整为5%。适当放宽小微企业贷款申请条件，让更多小微企业享受政策支持，鼓励小微企业积极吸纳就业；引入政府性融资担保机构为创业担保贷款提供担保增信。丰富担保来源，解决部分地方创业担保基金不足，超规定放大倍数，无法及时提供增信支持，影响贷款发放质效的问题。
在提升政策精准性方面，《办法》适应了农村金融的新形势和新变化，将农村金融机构定向费用奖补范围由“所有类型贷款”缩小聚焦为“农户小额信用贷款”，聚焦支小支农，确保普惠金融政策精准滴灌，避免政策支持泛化，引导金融机构坚持“小而分散”原则做好重点领域、重点群体的普惠金融服务，更好助力乡村振兴。同时，《办法》将农村商业银行、农村信用社等现行农村金融体系的主力军纳入支持范围，进一步助力健全农村金融服务体系，强化支农支小正向激励，助推农村金融服务体系稳定发展。
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