临沂市人力资源和社会保障局

[字号: ] 2012-02-22     阅读次数：559

2月22日，局党组书记、局长丛军接受新闻媒体为民服务创先争优活动专访

创先争优活动开展以来，全市各级人社部门紧紧围绕"民生为本、人才优先"这一主线，结合工作实际，不断深化公开承诺，加大服务力度，加强自身建设，深入推进创建活动扎实开展。

一、深化公开承诺，为创先争优树立模范典型

在局23个窗口服务科室、单位中开展"带头承诺树标杆，服务发展当先锋"活动，制定了《"党员挂牌上岗"活动细则》，设立55个"党员先锋岗"，向群众作出服务承诺，接受社会监督。深入开展"党员示范窗口"创建活动，设立了15个党员示范窗口，张贴服务公约和服务承诺，更好地落实为民、利民、便民的服务措施，为群众排忧解难。同时，结合技能素质提高年、企业发展服务年、"转方式、调结构"解放思想大讨论、廉政风险防范管理、人力资源社会保障政策法规宣传年等主题实践活动，认真开展民主评议党员活动，把是否坚持党的宗旨，转变工作作风，主动联系和服务群众，树立人力资源社会保障部门的良好形象作为评议的一项重要内容，督促全体党员进行自查自省，并写出党性分析报告，以更清晰的思路、更饱满的工作热情投入到创先争优活动中去。

二、加大服务力度，为创先争优注入生命活力

创先争优的根本目的是服务群众，只有给群众提供更多、更好的服务，创先争优活动才会有强大的生命力。为此，市人社局从群众最关心、最现实的利益问题抓起，加大工作力度，创新工作机制，精心实施好每一项民生工程，不断提高群众的满意度和幸福感。

一是千方百计抓好就业，巩固民生之本。通过积极落实各项就业优惠政策，组织实施"百万农村劳动力就业技能和转移培训工程"、"人力资源市场建设提升年"和创建创业型城市活动，健全公共就业服务体系，统筹推进各类群体就业再就业。2011年共实现城镇新增就业15.8万人，农村劳动力转移就业29.2万人，分别完成全年目标任务的196.9%和187.1%；期末城镇登记失业率为1.64%。建立健全就业政策扶持体系，全年共支出就业资金8520万元，发放小额担保贷款和小微型企业贴息贷款4323万元，扶持590人实现创业，带动就业2800余人。

二是积极稳妥完善保障，筑牢民生之基。以人人享有基本社会保障为目标，不断完善社会保险政策，初步形成了覆盖城乡居民的社会保险体系。经过全市上下的共同努力和积极争取，自去年7月1日起，全市城乡居民养老保险全部纳入国家级试点，比国家规定时间提前一年半实现全覆盖。为支持企业发展，在去年初将企业职工养老保险单位缴费比例由20%降为19%的基础上，今年再次降低1个百分点，年内又能够减轻企业负担1.5亿元。连续七年提高企业退休人员基本养老金，企业退休职工取暖补贴标准由每人每年24元提高到1100元。针对历史遗留的"五七工"、"家属工"等群体参保难题，出台了优惠政策，全市2.8万名"五七工"、"家属工"按政策要求纳入了养老保险范围，从今年1月起开始享受相应养老金标准。同时，全市6.6万名关闭破产国有、集体企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题得到解决；历史遗留的3018名"老工伤"人员全部纳入工伤保险统筹范围。

三是实施人才强市战略，统筹推进人才队伍建设。以市政府名义制定出台了《临沂市吸引高层次创业人才若干政策规定》，设立了2000万元的人才基金和优秀人才贡献奖，增强了引进高层次创新创业型人才的吸引力。积极搭建招才引智平台，举办了"首届海内外博士后沂蒙行"活动，组团赴美国和加拿大，开展了海外留学人才交流暨项目洽谈。人社部首次"万名专家服务基层行动计划"在我市成功举办。大力实施"百名外国专家兴沂蒙工程"。不断加强人才载体建设，设立了博士后科研工作站12家，企业技师工作站51家，国家省市引智成果示范推广基地28处。大力加强专业技术人才队伍建设，总量达到40.6万人。通过"金蓝领"培训、职业技能竞赛、省市首席技师和有突出贡献的技师评选等措施，新增高技能人才1.02万人，高技能人才总量达到8.28万人。

四是严格依法行政，构建和谐劳动关系。规范执法程序和行为，强化劳动执法监察，劳动关系保持和谐稳定。坚持"双赢"原则，既积极维护劳动者合法权益，又为企业生产经营创造良好环境。大力推行劳动合同制度，规模以上企业与劳动者普遍签订劳动合同。及时调整企业最低工资标准，发布人力资源市场工资指导价位，推动了劳动者收入的稳步提高。在全省率先在乡镇（街道）建立基层劳动监察中队和劳动争议调解中心，实现了工作重心下移。积极推行劳动监察"一体执法"和"两网化"建设，为县区统一配备了劳动保障监察执法车辆，80%以上的基层人社所配备执法用车，提高了执法效能。坚持"调裁结合，以调为主"和"关口前移，重心下移"的原则，共受理各类劳动人事争议案件1825起，按期结案率100%。

三、加强自身建设，为创先争优提供纪律保障

在系统内部相继组织开展了服务企业"四比四看"、"行风政风建设年"和"效能服务提升年"活动。活动开展以来，各科室单位结合各自业务职能，深入开展自查自纠，本着精细化、规范化的原则，制定行政服务规范，规范工作人员在接待、咨询、受理、审核、办证、检查、执法、服务等工作中的行为，取得了明显的实效。在开展"优化发展环境大讨论"活动中，共受理效能投诉16件，均在规定时限内办结，办结率100%，满意率100%，并建立局领导班子联系县区、科级干部联系企业制度，深入县区、企业宣传《社会保险法》和人力资源社会保障政策，掌握企业用工需求，积极为高校毕业生和返乡农民工实现就业提供服务。（机关党委）